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中国经济进入新常态后，需加大科技创新力度，实现制度创新，提高全要素生产率以实现经济可持续发展。文章采用DEA-Malmquist指数方法对我国30个省份1998-2012年全要素生产率进行了测度并考察全要素生产率变化趋势、阶段特点、区域差异和影响因素。研究发现：全国1998-2012年全要素生产率平均增长率为0.1%，增长来源主要是技术水平的提高；全要素生产率省际差异较大，而区域表现出一定的趋同。1998-2012年间，东部地区和西部地区全要素生产率增长率无变化，两个地区虽技术水平变化增长0.3%，但技术