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<正>一引言我国光伏产业近10年发展迅速,特别是太阳电池和组件制造已连续5年位居世界榜首。相比之下,我国光伏应用市场发展相对滞后,市场总量太小,不但与制造业不平衡,也与我国能源和环境可持续发展不匹配。依法治国,全面和科学地实施"上网电价法"是解决制造业和市场平衡发展最根本的措施。光伏发电等可再生能源(RE)已经向全人类展示其技术成熟性和强大生命力,在此基础上,欧洲、美国以及联合国气候变化组织等纷纷提出新