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自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率。这一重大改革一方面是为了缓解国内外越来越强烈的要求人民币升值的压力，另一方面也是我国汇率制度改革的迫切要求。人民币汇率制度改革以后，人民币开始缓慢升值，但国际收支并未因此得到改善，人民币还存在长期升值的预期。持续的双顺差带来大量的外汇储备，加上人民币升值预期吸引大量国外游资进入我国，