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新疆平面媒体文化体制改革是在全国文化产业发展的框架下进行的。新疆平面媒体市场化走向最终依据文化体制改革的进程而形成趋势。新疆平面媒体文化体制改革的难度、艰巨性无法回避，其复杂性、风险性超过全国其它任何一个省区。本文将新疆与内地省份相比较，以报业为研究对象，试图找出新疆平面媒体市场化滞后的原因，厘清新疆平面媒体市场化的进程，为探索建立怎样的创新体制以及确定什么样的文化产业发展模式，起到抛砖引玉的作用。