纺织业织出一片艳阳天

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  刚刚过去的2002年,中国纺织业扬眉吐气。全行业完成工业总产值直逼1000亿元,出口创汇617亿美元,实现利润预计达到300亿元,分别比上年增长15%、14%和24%以上。这些值得大书的厚重数字,标志着中国纺织工业主要经济指标全面刷新历史记录。在经历了多年严重亏损和压锭重组的巨大阵痛之后,中国纺织工业再次英姿勃发,以崭新的面貌展现于世界。
  
  行业发展的转折之年
  
  2002年纺织业发展的一个突出特点是:整体好,全行业好。据统计,全年纺织工业总产值(90不变价)9959亿元,同比增长15.15%。主要产品产量均大幅增长,其中,纱产量801.8万吨,同比增长15.8%;布226.5亿米,同比增长11.2%%;服装87.7亿件,同比增长8.5%;丝8.3万吨,同比增长12.3%;丝织品53.4亿米,同比增长19.8%;化纤991万吨,同比增长20.1%。纺织品服装出口稳步增长。全年纺织品服装出口617亿美元,同比增长14.7%,其中,纺织品205.8亿美元,增长22.2%;服装411.9亿美元,增长12.7%。1月~11月,纺织贸易顺差达到342.5亿美元,为全国的1.6倍。纺织品竞争力系数由2001年的14.77%提高到22%,服装达到93.7%。1月~11月,在纺织品服装出口中,国有企业出口273.17亿美元,同比增长6.02%;集体企业出口54.01亿美元,同比增长33.52%;三资企业出口200.41亿美元,同比增长11.95%。
  2002年纺织行业取得的突出业绩,具有重要的标志性意义。
  中国纺织工业近年来的改革发展,可谓大开大合,波澜壮阔。作为传统制造业和国家支柱产业,纺织工业曾经为我国经济发展、解决人民穿衣问题、扩大就业和出口创汇作出了重要历史贡献。由于体制和市场变化等原因,纺织行业从20世纪90年代中期开始走入低谷。1996年,纺织业亏损达106亿元,亏损额居全国工业行业之首。1997年势态继续恶化,全行业亏损面达54%,资产负债率达82%,纺织业进入前所未有的艰难时期。1997年底,党中央、国务院把纺织行业作为国企改革脱困的突破口。经过两年多的艰苦努力,全国纺织行业淘汰近1000万落后棉纺锭,将近100万纺织职工下岗分流。纺织行业卸掉沉重包袱,得以轻装上阵。2000年国家实施的国债贴息技改,又把纺织作为重点支持的行业。到2001年底,前4批国债贴息技改项目共安排纺织项目120个,总投资180多亿元,贷款119多亿元。2002年,国家继续支持纺织企业技术改造,进一步提升行业竞争力。纺织行业2002年取得的突出成就,充分证明了党中央、国务院关于纺织行业改革发展一系列重大战略决策的英明和及时。没有两年多的改革调整,没有国家扩大内需政策的有力拉动,就不会有纺织行业2002年的历史性成就。
  2002年是中国加入世贸组织的第一年,用“薄冰之履”来形容中国纺织业的生产经营毫不为过。作为国际市场依存度最高的行业之一,纺织业经历了世贸组织框架下新角色的适应与磨合。当初,舆论和业界对纺织行业加入世贸组织后能否尽快实现利大于弊曾有过担忧。2002年的实践说明,纺织行业能够把握机遇,趋利避害,不断适应国际经济大循环带来的新形势,保持和提高行业的国际竞争力。
  正如国家经贸委经济运行局副局长张莉所说,2002是中国加入世贸组织的第一年,我们已经进一步融入世界经济一体化的大格局,2002的丰收年成为中国纺织工业发展的转折点,标志着中国纺织业跨入一个新的历史发展时期,成为向纺织经济强国迈进的一个里程碑。
  
  历史的必然与机遇的偶然
  
  纺织行业2002年取得的成就,来之不易。尽管经过压锭调整。2001年行业大势平淡甚至低迷,给2002年企业生产经营带来不利影响。2002年国内外纺织市场有效需求一直低于预期。国家经贸委经济运行局提供的资料显示,2002年前3个月经济指标略有回落,下半年开始回升,8月份达到高点,9月份后走势略有回调。2002年的运行轨迹与自2000年至2002年3年中纺织业迂回上升波线有相似之处。2000年纺织行业出现复苏苗头,但2001年没有继续回升,到年底一度低迷,全年运行平淡。2002年各项指标不断攀升,最终创出历史新高。对比分析前一年与三年的走势,不难发现,成就纺织业今天的辉煌是其历史的必然与机遇的偶然。
  历史的必然。
  中国加入世贸组织后,部分配额限制被取消,有利于纺织品扩大出口。中国加入世贸组织,作为世贸组织的一员,可享受多边的优惠待遇,特别是获得了《纺织品服装协议》(ATC)一体化待遇。根据协议规定中国可享受到第一、二、三阶段取消配额限制的好处。同时根据协议的有关约定,对以1990年进口额为基数的49%的产品采取过渡保障措施,合法保护产业利益。关于这一点,张副局长在接受记者采访时说,部分配额被取消,有利于我们扩大纺织品出口,这是2002年出口利好的一个主要原因。
  国内外棉花价格接轨,有利于纺织行业比较优势的充分发挥。2001年以来,我国棉花流通体制改革进一步深化,棉花流通的市场化程度明显提高,国家加大了对棉花市场的调控力度,全国共抛售国储棉和商品棉60多万吨,平抑了国内棉花价格,使国内外棉价基本接轨,棉纺织品国际竞争力有所恢复。
  连续3年实施国债贴息支持技改,使纺织行业积蓄的潜能得以释放。经过两年多的压锭调整,国有企业扭转了连续6年的亏损局面,实现扭亏为赢,市场供需趋于平衡。国债贴息技改在此基础上启动,一批纺织重点企业采用了具有国际先进水平的细纱机、自动络筒机、无梭织机。以面料为突破口的技术改造,使纺织业从纤维、纱线、织造、染整和设计全面提升境界。1999年以来,我国出口服装面料自给率逐年提高,目前已经达到60%。面料出口增幅远远高于进口增幅,面料进出口顺差达到23亿美元。这标志着我国纺织面料生产水平正逐渐向高档化发展,高档面料自给能力正逐步提高。
  良好的投资环境,吸引了许多跨国公司来华投资。改革开放以来,中国不断推进开放步伐,社会经济环境发生深刻变化,GDP连续几年保持在7%~8%的高水平。许多中外经济学家在预测中国经济发展势头时,均持乐观态度。中国经济学家樊纲座客中央电视台《财经报道》节目时说,不出意外,中国大约还有20年的增长期。中国的潜在市场像一块磁铁吸引着国外资金,2002年中国首次超过美国成为世界第一投资国。张副局长在同记者谈到跨国公司来华投资纺织企业时说,随着中国成为世界纺织加工基地,吸引了与纺织有关的资本、技术等生产要素迅速向中国集中。像德国、日本这样的发达国家,已将研发中心转移到中国。这一趋势有利于我国纺织工业整体素质的提高。
  机遇的偶然。
  美元贬值。2002年是世界政治形势动荡、经济增长趋缓的一年。尤其是被看作世界经济的火车头美国,由于“9.11”事件,国内经济出现大幅滑坡,国内支柱产业连连亏损,失业人口加剧,消费滞呆,使美元对14个国家出现贬值,创1987年以来之最。美元贬值一方面使我国向有关国家出口纺织品竞争力提高,另一方面使我国对美国出口纺织品竞争力高于这些国家。张副局长在谈到2002年纺织业出口能够突破600亿美元大关时,首先肯定这点。
  2002年整个世界经济处于萧条、不景气中,这已成为中外经济学家的共识。这种不景气影响了很多国家的对美国的出口,而这恰恰为中国腾出了市场,此时中国纺织品进入美国市场不是“挤占”而是“填补”。
  从2002年纺织品出口形势看,可以说,中国已融入世界经济一体化浪潮中。
  
  展望纺织业2003
  
  正如中国纺织业协会会长杜钰洲所讲,2002年纺织工业以其自己的产业活力表明,它不仅在过去,而且在今后都是拉动中国经济持续增长不可替代的支柱产业。
  在采访中谈到2003年的发展时,张副局长讲道,按经济运行规律,2003年上半年可能会延续2002年的惯性,发展态势不会改变,但诸多因素会影响下半年的运行,应充分估计不足。
  看来,在欢喜之余,不能忘记及时“降虚火”;保持冷静,冷眼看热,是让纺织业走稳的关键。
  防止重复建设。纺织业是一个低起点行业,它具有技术含量低、进入门槛低、上生产线快等特点。由于纺织业在2002年取得了良好的经济效益,因此对社会上大量闲散资金极具诱惑力。“一窝上”有所抬头。据国家经贸委经济运行局资料显示,1月~11月份,我国进口纺织机械总额达到35.7亿美元,特别是国际先进水平的无梭织机进口金额同比增长85%。纺机行业销售收入突破248亿,实现利润13亿。纺织进口大幅增长和国内纺机行业产销两旺,说明投资纺织行业势头迅猛,一方面预示着纺织工业将有更快的发展,另一方面,也应正确引导。一个行业短时间内能快速增长,又必将导致过度竞争,对行业的长远发展产生负面影响。
  张副局长对这个问题十分重视,她说,目前我们的工作重点就是正确引导,防止低水平重复建设。特别是有些省份借建工业园区之名,把上纺织列为重点建设项目,忽略了对现有企业的改造、改组,发展纺织业应注重数量发展与存量调整相结合,要看到纺织业关系到多数人的就业、关系到一方的稳定,这应当引起地方政府的足够重视。
  要发挥行业协会组织自律方面的作用。据了解,目前我国纺织业发展过程中也存在着无序竞争,竞相压价等问题。尤其是对WTO条款了解不够,当遭受反倾销起诉后,不能及时应诉。据统计,自1979年欧共体对中国糖精和闹钟提起反倾销指控以来,截止2002年9月底,全球共有33个国家和地区对我国出口产品发起反倾销案件500起,涉案金额达160.5亿美元,位居全球之冠。随着世界经济一体化程度的不断加深,各国运用反倾销以阻止其他国家产品进入本国市场已成为保护本国产业的主要手段。2002年末,美国已对我国出口到美国的5类纺织产品,准备启动“特殊保障条款”,2003年的出口将面临严重考验。在这种情形下,加强协会作用显得尤为重要。
  全球竞争加剧。目前,在我国纺纱设备中具有90年代先进水准的仅占35%,而印度、巴基斯坦则达到50%;我国吨纱用工为日本的2倍~3倍、美国的6倍~8倍,万米布用工为日本的4倍~5倍。我国与国外先进水平的差距可见一斑。不仅如此,世界纺织市场的竞争正在加剧。墨西哥、加拿大正在加紧扩大美国市场的份额;印度、巴基斯坦正在抢占纺织品市场;孟加拉、洪都拉斯、印尼也都瞄准了服装市场。越南、泰国、马来西亚、印度已成为我国的主要竞争对手。进行比较后,我国纺织业在国际中的优劣已清晰地呈现出来。
  记者问及2003年纺织形势时,张副局长说,从目前纺织出口形势和企业接单情况看,2003年上半年将继续保持较高的增长态势,下半年由于基数较高,加上世界经济增长不确定因素的影响,纺织待业继续保持较快增长将面临很大压力。从总体上说,今年纺织工业的形势还是很乐观的。但是,现在就下结论还为时尚早。
  透过“为时尚早”这四个字使我们体会到的是一份责任和一份冷静。让我们用冷静的心态祝愿中国纺织业一路高歌!
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