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1991年，江苏沭阳县沂涛乡农民编写，“三乱”说唱鼓词，奋起“抗捐”，与乡村干书吃喝挥霍的贪污腐败行为作斗争的种种举动，经记者在新华社内部刊物报道后，引起了中央领导的高度重视，时任总书记江泽民对此作了重要批示。根据批示，江苏省委组织调查组对沂涛乡问题做了调查，并专门发出第24号文件对问题进行了处理。紧接着，1992年初，沭阳县委又选派优秀青年干部陈学平到沂涛乡担任乡党委书记，整顿和加强那里的基层党组织，强化党的思想作风建设，重塑党在群众中的廉洁公正和惠民务实的形象，带领那里的干部群众改变贫困落后的面貌。