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【摘 要】 随着经济的发展，我国建筑工程行业也取得了巨大的进步。与此同时对建筑中工程造价的控制的要求也越来越高，而工程造价作为项目决策的主要依据，在制定及控制投资等环节中都起到重要的决定作用。再加之建筑市场竞争的加剧，建筑工程管理中的核心内容已成为如何对建筑工程造价进行合理控制与管理。所以在现今的建筑市场上，只有更加公平、完善的市场规则，明确的工程造价要点，科学合理的管理才能促进建筑工程健康发展，进而提高建筑企业竞争力。但房屋建筑工程造价控制是一项比较复杂的工作，不但需要主管部门不断改革创新造价管理办法，而且还需要从业人员据有较高的业务水平与素质。做好造价控制工作既能节省社会资源保护环境又能节约投资合理使用资金。故本文采用理论结合实践的方法，就房屋建筑工程造价的要点及如何进行有效控制工程造价进行了研究与分析，以期对促使房屋建筑工程建设实现预期的经济效益与社会效益提供一些参考。
【关键词】 工程造价；造价控制要点；对策
目前，国内住宅的开发正面临着一场翻天覆地的变革。不管是从功能质量还是规划设计方面，其要求都在逐渐提高。房屋建筑单位不单要依靠缩短工期来提高投资效益，而且还要从技术、经济等方面下手，最大程度的降低投资成本，进而提高最终的收益。因此做好房屋造价的控制对策是首要任务，尤其是对于那些往往规模大、投资高的建筑工程来说，一项工程的实施有时需要成千上百万甚至更多的投资。再加之建筑工程项目的造价成本贯彻项目施工的全部周期，即从刚开始的准备、预算，施工过程一直至施工结束。整个工程过程中，可分阶段对实际成本、目标成本进行比较，对各阶段的造价情况进行差异性分析，使整个实际成本控制在目标成本范围之内。而作为阶段性成本控制的重要依据，建筑工程的预算在基本工程建设中起着承上启下的作用。但由于受人为、市场等因素影响，先期的预算造价经常因对建筑工程实施过程中所发生的一些意外、突发事件无法完全预测而导致预算出现偏差，预算超出现象也是屡见不鲜。
一、房屋建筑工程造价的含义
在房屋建筑中工程造价是指结合科学，运用法律、经济和技术等方式，对项目实施的造价进行全面、合理、客观的制定，解决在项目实施过程中工程造价的确定和控制、经济与管理方式等实际问题，从而确保社会效益、投资效益得到提高。房屋建筑中工程造价是指施工过程中工具的购置、所需设备的费用、安装工程的成本、工程施工期的贷款利息、工程实施中的投资方向的调节费用以及其它费用等的综合。对不同的建设主体而言，造价管理的定义也不同：对施工方而言，是房建工程价格管理即建筑商品价格管理，是为实现低成本高利润的管理目标而进行的计价、竞价和定价等成本控制活动；对投资方而言，造价管理即为房屋建筑工程投资费用管理，是为了实现低投资高产出的预期目标，根据审定的规划设计方案、投资预算监控工程造价的系统活动；对政府投资项项目而言，政府不仅承担调控商品价格的职能，而且还承担着其需求主体的管理职能；对政府而言，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并规范市场主体价格行为的系统活动。
二、房屋建筑工程造价的不合理因素
1.工程设计脱离限额控制
建筑企业没有将设计的经济责任落实到位，并且大多数工程的设计人员未充分认识到经济和技术的统一性，导致在工程造价中，设计阶段是一个关键的环节，故在设计的初级阶段必须重视工程造价。容易忽略了现实因素，并且随意提高设计标准，从而在設计的过程中，不能够很好的控制造价。
2.缺乏高素质的工程造价管理人才
目前我国的造价管理工作中缺乏既懂预结算，有经济知识且施工经验的复合型高素质人才，很大一部分造价人员只懂得工程预结算知识，而无现场施工工作经验，且综合技能偏低。在取得注册造价工程师资格的专业人才中，好多是属于那种虽已经考取执业资格，但无实际工作经验，无法从事造价管理的人。再加上造价师在施工企业中不被重视，他们往往是抱着得过且过，消极应付的态度。这些都严重制约工程造价管理工作的发展。
三、房屋建筑工程造价控制要点及措施
1.房屋建筑设计阶段工程造价的科学性与合理性
建筑工程设计阶段是影响项目投资最大的阶段。在房屋建筑初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%，因为初设计阶段需要对建筑物的外观设计、结构形式、平面布置及装修标准进行确定，而这些在建筑工程中占工程总造价75%-95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%-75%，因为在技术设计阶段只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一阶段工程造价只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。由此可知，施工前的投资决策和设计阶段是项目投资控制的关键期。
2.必须控制好房屋建筑工程在招投标阶段的成本
进行招投标确定新开工建设项目施工方，因为招投标既可以引进竞争机制，又可以有效降低工程成本。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，所以我们必须慎重的选择施工单位。在选择施工单位时，一方面要考察施工企业的资信情况、建设业绩、技术装备等，在考虑建设业绩时还要考虑与我们欲建工程相同的施工企业的近期建设业绩，而且特别要求创此建设业绩的项目经理来出任项目经理以及要求施工队伍的资信可靠；另一方面要要求施工企业具有足够的技术实力，以确保施工企业自身的经营、生产实现优质、高效、低耗，同时还能确保施工企业有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。
3.加强施工阶段管理是实现房屋工程造价控制的重要环节
合理控制工程洽商、严格审查承包商的索赔要求、做好材料的加工定货是施工阶段成本控制的三个关键。控制变更的关键在开发商，在实际施工项目中往往会发生由企业引起的变更（设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更），为了防止由于变更而引起双方矛盾，故应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，我们首先强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其复盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。其次，对签证的描述要求准确、客观，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明项目和工艺、被隐蔽部位、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明地点、事由、时间、原始数据、几何尺寸，避免笼统地签注工程量和工程造价。
4.房屋建筑工程造价的有效控制有赖于加强竣工结算
竣工结算是控制建筑造价的最后一道关卡。从多年工作的经验来看，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是施工没有进行应有的洽商；有的是有洽商没有施工；还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量等等。因此结算时，要求我们的人员要有耐心、细至、认真核算工程量，不要因怕麻烦而不去现场核对。同时，为了保证工作少出纰露，应实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度，确保结算质量和我们的投资收益。
四、结语
目前，我国的造价管理制度还远不完善，管理中也存在诸多问题，加强房屋建筑工程的造价管理与有效控制，都离不开施工人员的因素。工程造价控制涉及前期规划、施工管理、竣工验收等多个环节。每个环节都需要具有相应水平的人去高质量地完成相关工作，因为他们工作中的任何失误，都会最迅速、最直接、最残酷地递减企业的效益。因此可见，在建筑工程造价管理过程中，必须深入了解建筑工程的造价，做好全程监督，严格控制，不断学习，提高建筑工程造价管理质量，提高预算编制质量，为取得最大投资效益提供保障。总之，在房屋建筑工程施工过程中，应加强房屋建筑造价管理与控制，对工程设计与决策阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行合理有效的控制，达到减少工程施工过程中的不必要的消费，降低工程成本，提高建筑企业的经济效益的目的。此外，我们还应该继续深化改革，对工作中的问题进行深入的研究，以对我国的工程造价管理工作再上一个新台阶提供支持。
参考文献：
[1]马志刚.探讨建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制[J].大观周刊，2012，（34）.
[2]贾小兰.论房屋建筑工程造价控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（25）.
[3]廉秀霞.建筑工程造价管理问题及应对措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[3]闫英琳.建筑工程造价管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业，2010.
【关键词】 工程造价；造价控制要点；对策
目前，国内住宅的开发正面临着一场翻天覆地的变革。不管是从功能质量还是规划设计方面，其要求都在逐渐提高。房屋建筑单位不单要依靠缩短工期来提高投资效益，而且还要从技术、经济等方面下手，最大程度的降低投资成本，进而提高最终的收益。因此做好房屋造价的控制对策是首要任务，尤其是对于那些往往规模大、投资高的建筑工程来说，一项工程的实施有时需要成千上百万甚至更多的投资。再加之建筑工程项目的造价成本贯彻项目施工的全部周期，即从刚开始的准备、预算，施工过程一直至施工结束。整个工程过程中，可分阶段对实际成本、目标成本进行比较，对各阶段的造价情况进行差异性分析，使整个实际成本控制在目标成本范围之内。而作为阶段性成本控制的重要依据，建筑工程的预算在基本工程建设中起着承上启下的作用。但由于受人为、市场等因素影响，先期的预算造价经常因对建筑工程实施过程中所发生的一些意外、突发事件无法完全预测而导致预算出现偏差，预算超出现象也是屡见不鲜。
一、房屋建筑工程造价的含义
在房屋建筑中工程造价是指结合科学，运用法律、经济和技术等方式，对项目实施的造价进行全面、合理、客观的制定，解决在项目实施过程中工程造价的确定和控制、经济与管理方式等实际问题，从而确保社会效益、投资效益得到提高。房屋建筑中工程造价是指施工过程中工具的购置、所需设备的费用、安装工程的成本、工程施工期的贷款利息、工程实施中的投资方向的调节费用以及其它费用等的综合。对不同的建设主体而言，造价管理的定义也不同：对施工方而言，是房建工程价格管理即建筑商品价格管理，是为实现低成本高利润的管理目标而进行的计价、竞价和定价等成本控制活动；对投资方而言，造价管理即为房屋建筑工程投资费用管理，是为了实现低投资高产出的预期目标，根据审定的规划设计方案、投资预算监控工程造价的系统活动；对政府投资项项目而言，政府不仅承担调控商品价格的职能，而且还承担着其需求主体的管理职能；对政府而言，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并规范市场主体价格行为的系统活动。
二、房屋建筑工程造价的不合理因素
1.工程设计脱离限额控制
建筑企业没有将设计的经济责任落实到位，并且大多数工程的设计人员未充分认识到经济和技术的统一性，导致在工程造价中，设计阶段是一个关键的环节，故在设计的初级阶段必须重视工程造价。容易忽略了现实因素，并且随意提高设计标准，从而在設计的过程中，不能够很好的控制造价。
2.缺乏高素质的工程造价管理人才
目前我国的造价管理工作中缺乏既懂预结算，有经济知识且施工经验的复合型高素质人才，很大一部分造价人员只懂得工程预结算知识，而无现场施工工作经验，且综合技能偏低。在取得注册造价工程师资格的专业人才中，好多是属于那种虽已经考取执业资格，但无实际工作经验，无法从事造价管理的人。再加上造价师在施工企业中不被重视，他们往往是抱着得过且过，消极应付的态度。这些都严重制约工程造价管理工作的发展。
三、房屋建筑工程造价控制要点及措施
1.房屋建筑设计阶段工程造价的科学性与合理性
建筑工程设计阶段是影响项目投资最大的阶段。在房屋建筑初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%，因为初设计阶段需要对建筑物的外观设计、结构形式、平面布置及装修标准进行确定，而这些在建筑工程中占工程总造价75%-95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%-75%，因为在技术设计阶段只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一阶段工程造价只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。由此可知，施工前的投资决策和设计阶段是项目投资控制的关键期。
2.必须控制好房屋建筑工程在招投标阶段的成本
进行招投标确定新开工建设项目施工方，因为招投标既可以引进竞争机制，又可以有效降低工程成本。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，所以我们必须慎重的选择施工单位。在选择施工单位时，一方面要考察施工企业的资信情况、建设业绩、技术装备等，在考虑建设业绩时还要考虑与我们欲建工程相同的施工企业的近期建设业绩，而且特别要求创此建设业绩的项目经理来出任项目经理以及要求施工队伍的资信可靠；另一方面要要求施工企业具有足够的技术实力，以确保施工企业自身的经营、生产实现优质、高效、低耗，同时还能确保施工企业有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。
3.加强施工阶段管理是实现房屋工程造价控制的重要环节
合理控制工程洽商、严格审查承包商的索赔要求、做好材料的加工定货是施工阶段成本控制的三个关键。控制变更的关键在开发商，在实际施工项目中往往会发生由企业引起的变更（设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更），为了防止由于变更而引起双方矛盾，故应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，我们首先强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其复盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。其次，对签证的描述要求准确、客观，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明项目和工艺、被隐蔽部位、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明地点、事由、时间、原始数据、几何尺寸，避免笼统地签注工程量和工程造价。
4.房屋建筑工程造价的有效控制有赖于加强竣工结算
竣工结算是控制建筑造价的最后一道关卡。从多年工作的经验来看，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是施工没有进行应有的洽商；有的是有洽商没有施工；还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量等等。因此结算时，要求我们的人员要有耐心、细至、认真核算工程量，不要因怕麻烦而不去现场核对。同时，为了保证工作少出纰露，应实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度，确保结算质量和我们的投资收益。
四、结语
目前，我国的造价管理制度还远不完善，管理中也存在诸多问题，加强房屋建筑工程的造价管理与有效控制，都离不开施工人员的因素。工程造价控制涉及前期规划、施工管理、竣工验收等多个环节。每个环节都需要具有相应水平的人去高质量地完成相关工作，因为他们工作中的任何失误，都会最迅速、最直接、最残酷地递减企业的效益。因此可见，在建筑工程造价管理过程中，必须深入了解建筑工程的造价，做好全程监督，严格控制，不断学习，提高建筑工程造价管理质量，提高预算编制质量，为取得最大投资效益提供保障。总之，在房屋建筑工程施工过程中，应加强房屋建筑造价管理与控制，对工程设计与决策阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行合理有效的控制，达到减少工程施工过程中的不必要的消费，降低工程成本，提高建筑企业的经济效益的目的。此外，我们还应该继续深化改革，对工作中的问题进行深入的研究，以对我国的工程造价管理工作再上一个新台阶提供支持。
参考文献：
[1]马志刚.探讨建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制[J].大观周刊，2012，（34）.
[2]贾小兰.论房屋建筑工程造价控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（25）.
[3]廉秀霞.建筑工程造价管理问题及应对措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[3]闫英琳.建筑工程造价管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业，2010.