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[摘 要]加强施工项目管理以研究如何高效率的实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效的施工，使生产要素优化组合，合理配置，保证施工生产的均衡性。本文结合工作实践，对建设单位的工程项目管理进行了探讨分析。
[关键词]建设单位；工程项目；管理控制
中图分类号：P534 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0153-01
引言
工程管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程（具体工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行管理。对于工程项目管理来说，从狭义上讲：是指工程项目的建设者，运用系统的观点、理论和方法，对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理，实现工程项目资源的优化配置，打造全方位优质工程成果。从广义上讲：工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理，而且包括工程项目的前期管理、設计管理及项目后管理。
一、推行项目部项目管理责任制
管理好一个项目，保证项目有条理的进行下去是项目管理者义不容辞的责任。所以项目管理者可以进一步简化生产关系，减少组织机构层次，变塔尖式的管理为扁平式管理。实施不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。
二、建立竞争、激励、监督机制
第一要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。
第二要建立激励约束机制，俗话说：没有规矩不成方圆，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为继。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，都需要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还应该建立各项奖惩制度，加大奖惩力度，严格兑现奖惩，大大增加人员犯错成本。
第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。
三、加强项目的设计管理
设计管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷，比如：施工图设计由设计单位负责，没有纳入施工单位招标范围内，施工单位仅按图施工，不利于设计与施工的衔接，也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在施工单位投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。设计依据主要执行国家有关设计规范，而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求，导致设计落后于实践；同时，设计方在设计过程中，对业主方使用需求的考虑也不够，导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。土建、结构设计与装修设计的分家，这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。装修设计滞后于土建、结构设计，照成装修施工阶段对结构的大量修改。
四、加强项目进度控制
进度控制管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标协调的基础上，实现工期目标。由于一个项目从开始施工到最后竣工，短则数月长则数年，其中不能控制的自然因素，以及无法预料的人为因素，都会导致项目工期的延后，甚至停工。如何把握好可控制人为因素，也是项目管理者，必须统筹规划的。因此，在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。
五、加强项目费用控制
建筑施工企业的工程项目成本管理直接影响建筑施工企业的经济效益，其对整个建筑业的发展和国民经济的增长有着极大的影响力。成本管理的关键就是成本控制。要实现有效的成本控制，一是要从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本、确定合理的上交指标，并签订项目责任承包合同，强化责任风险。要建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解、人人明白；二是加强作业层的责任成本包干定额，防止效益流失；三是要优化施工方案，合理配置生产要素，强化项目运作过程中的实际成本管理，挖掘内部潜力、开源节流、降低物耗，减少非生产性开支，努力实现工程项目的最佳效益；四是加强机械设备的管理，提高设备的营运交通。要遵循优化配置的原则，按照工程项目需要、结构情况、合同要求、施工周期，以市场运作的方式，合理配置项目机械设备，增强机构设备的有效运营，实现投入产出的最佳结合。
六、加强项目管理安全控制
施工管理者运用经济、法律、行政、技术、舆论、决策等手段，对人、物、环境等管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产目的的活动。所以在项目上最常见的的安全控制就是安全技术交底，把整个项目的具有一定危险性的分项或者分部工程，以会议的形式，告知施工班组，让他们全面的了解该项目的危险性。一些特殊工种，比如电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业、爆破作业等等，必须做到持证上岗，人证对应，不得出现冒名顶替，无证上岗的情况。将项目的危险系数降到最低，最大程度的保证安全。
七、结束语
工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1] 建筑工程经济与企业管理[M].中国建筑工业出版社.2015
[2] 汪源浩.建设单位工程项目管理实务研究[J].安徽建筑工业学院学报 2015.
[关键词]建设单位；工程项目；管理控制
中图分类号：P534 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0153-01
引言
工程管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程（具体工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行管理。对于工程项目管理来说，从狭义上讲：是指工程项目的建设者，运用系统的观点、理论和方法，对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理，实现工程项目资源的优化配置，打造全方位优质工程成果。从广义上讲：工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理，而且包括工程项目的前期管理、設计管理及项目后管理。
一、推行项目部项目管理责任制
管理好一个项目，保证项目有条理的进行下去是项目管理者义不容辞的责任。所以项目管理者可以进一步简化生产关系，减少组织机构层次，变塔尖式的管理为扁平式管理。实施不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。
二、建立竞争、激励、监督机制
第一要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。
第二要建立激励约束机制，俗话说：没有规矩不成方圆，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为继。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，都需要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还应该建立各项奖惩制度，加大奖惩力度，严格兑现奖惩，大大增加人员犯错成本。
第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。
三、加强项目的设计管理
设计管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷，比如：施工图设计由设计单位负责，没有纳入施工单位招标范围内，施工单位仅按图施工，不利于设计与施工的衔接，也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在施工单位投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。设计依据主要执行国家有关设计规范，而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求，导致设计落后于实践；同时，设计方在设计过程中，对业主方使用需求的考虑也不够，导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。土建、结构设计与装修设计的分家，这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。装修设计滞后于土建、结构设计，照成装修施工阶段对结构的大量修改。
四、加强项目进度控制
进度控制管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标协调的基础上，实现工期目标。由于一个项目从开始施工到最后竣工，短则数月长则数年，其中不能控制的自然因素，以及无法预料的人为因素，都会导致项目工期的延后，甚至停工。如何把握好可控制人为因素，也是项目管理者，必须统筹规划的。因此，在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。
五、加强项目费用控制
建筑施工企业的工程项目成本管理直接影响建筑施工企业的经济效益，其对整个建筑业的发展和国民经济的增长有着极大的影响力。成本管理的关键就是成本控制。要实现有效的成本控制，一是要从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本、确定合理的上交指标，并签订项目责任承包合同，强化责任风险。要建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解、人人明白；二是加强作业层的责任成本包干定额，防止效益流失；三是要优化施工方案，合理配置生产要素，强化项目运作过程中的实际成本管理，挖掘内部潜力、开源节流、降低物耗，减少非生产性开支，努力实现工程项目的最佳效益；四是加强机械设备的管理，提高设备的营运交通。要遵循优化配置的原则，按照工程项目需要、结构情况、合同要求、施工周期，以市场运作的方式，合理配置项目机械设备，增强机构设备的有效运营，实现投入产出的最佳结合。
六、加强项目管理安全控制
施工管理者运用经济、法律、行政、技术、舆论、决策等手段，对人、物、环境等管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产目的的活动。所以在项目上最常见的的安全控制就是安全技术交底，把整个项目的具有一定危险性的分项或者分部工程，以会议的形式，告知施工班组，让他们全面的了解该项目的危险性。一些特殊工种，比如电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业、爆破作业等等，必须做到持证上岗，人证对应，不得出现冒名顶替，无证上岗的情况。将项目的危险系数降到最低，最大程度的保证安全。
七、结束语
工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1] 建筑工程经济与企业管理[M].中国建筑工业出版社.2015
[2] 汪源浩.建设单位工程项目管理实务研究[J].安徽建筑工业学院学报 2015.