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怒江州是边疆少数民族地区，97％以上是山地，社会经济发展水平仍很低，是云南省乃至全国最贫困的地区之一。牛羊业的发展，特别是肉牛肉羊业的发展对促进全州的经济发展有着特殊、重要的意义。20世纪90年代后，怒江州牛羊生产在改革中不断发展，并且牛的役用功能减弱，羊的毛用与皮用性不再突出，而肉用性能已成为牛羊生产的主要目的，所以肉牛肉羊养殖在畜牧业以至整个农业和农村经济发展中已成为一个重要的产业。