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国家政权建构与乡村治理间存在着密切的关联性。现代国家政权建构是民族-国家与民主-国家的双重同构过程，其中，民族-国家建构是实现乡村有效治理和善治的基础，“民主-国家”建构是实现乡村善治的关键。正因为如此，我们可以借鉴国家政权建构理论探讨中国乡村治理变迁，并着重探讨中国现代化国家基层政权建构对乡村治理理念、组织和模式变迁的影响。