把握形势保平衡 稳定增长调结构

来源 :北方经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gellycgy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  我国一季度经济金融统计数据已陆续公布。总体来看,我国经济增速、就业、居民收入、能耗等主要指标保持在合理区间。一方面,在全球经济深度调整和我国经济发展进入新常态的背景下,经济下行压力持续加大的现实依然不容忽视;另一方面,尽管一季度经济增速略有回落,但我国经济总体平稳、稳中有进的态势没有改变,存在保持稳定的潜力和条件,具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,未来有信心保持平稳健康发展。
  经济总体仍处合理区间
  国家统计局4月15日发布的数据显示,初步核算,一季度国内生产总值(GDP)140667亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%,从环比看,一季度增长1.3%。数据显示,第一产业投资1553亿元,同比增长32.8%。第一产业增加值7770亿元,同比增长3.2%;第二产业投资31361亿元,增长11.0%。第二产业增加值60292亿元,同比增长6.4%;第三产业投资44597亿元,增长14.7%。第三产业增加值72605亿元,同比增长7.9%。
  当前全球经济格局分化明显,形势复杂,国内经济处在新旧动力转换的关键阶段,面对双重压力,我国经济首季仍取得了“7%”的不俗成绩。数据表明,我国经济增长动力的良好基本面并没有发生根本改变,我国经济增长仍具有潜力,且政策工具箱储备丰富,将为我国实现全年7%的预期增长目标提供有力支持。
  经济总体仍处合理区间。从国际范围来讲,我国GDP同比增长7%仍是较高速度,而且在基数较大的情况下,7%的增量较大。所以从增长指标来讲,我国经济没有滑出合理区间,而且,今年一季度我国经济实现有就业增长的良好格局并没有发生实质性的改变。此前根据测算,如果就业弹性在最近几年不发生较大变化,经济增长保持6%-7%的速度,能够实现劳动力市场上总量平衡。
  在经济增长速度有所回落的同时,我国经济结构调整稳步推进,增长质量得到提升。我国经济依靠投资、出口的旧模式正在发生转变,消费“短板”的补足有利于“三驾马车”更趋平衡,有助于我国经济增长质量的提升。从产业结构来看,服务业在一季度表现依然不俗,即便剔除了春节因素对服务业带来的刺激作用,我国服务业增长仍快于工业,在GDP中占比提高的趋势依然明显。服务业成为我国吸收外资的蓝海。
  “稳中有进”基本面未改。去年,内需萎缩超预期,外需不确定性较大,需求疲弱与产能过剩格局并未发生实质性改善,结构性矛盾凸显,稳定经济增长任务艰巨。2015开年以来,随着中国部分宏观经济指标回落,经济下行压力增大,经济减速的迹象仍然明显。一季度外贸数据偏低,进出口同比双双明显下降,3月中国出口销售较上年同期萎缩15%,出现近年来少有的降幅,进口下滑12.7%,加剧了人们对中国经济疲弱的忧虑。然而,尽管如此,中国经济稳中有进的基本面并没有发生改变。当前我国经济减速是趋势性、结构性的,但经济不会出现断崖式下滑。速度略降但质量效益稳步提高等新的经济特征正在凸显。一些新兴技术、新的业态和新的需求正在涌现,供给创造需求的空间仍然广阔。
  新增长点不断涌现。虽然一季度经济数据不够靓丽,但一些新的经济增长点正在不断涌现。一季度,第三产业增加值占比为51.6%,比上年同期提高1.8个百分点,高于第二产业8.7个百分点,表明经济升级持续推进。另一个可喜数据是工业内部创新升级步伐加快。一季度,高技术产业增加值同比增长11.4%,装备制造业增长7.7%,增速分别比规模以上工业高出5.0个和1.3个百分点。这是推进发展新产业和装备制造业国家战略的结果,未来仍可期待。城乡居民收入差距进一步缩小。一季度,农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入1.9个百分点,城乡居民人均可支配收入倍差2.61,比上年同期缩小0.05,这反映出农民生活变得更好。同时,节能降耗继续取得新进展。一季度,单位国内生产总值能耗同比下降5.6%。这体现了硬币的两面,一方面,居民环保意识在提高,另一方面,传统产业处于调整期,增长缓慢必然导致能耗降低。与此同时,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的重点实施,为企业应对经济下行挑战的同时,提供了把握经济增长转换大背景下的改革红利、开放红利、创新红利的机会。
  投资合理增长基础向好
  伴随前期基建项目启动带动信贷需求回升,商业银行普遍加大放贷力度,一季度对实体经济发放的人民币贷款增加3.61万亿元,接近历史最高水平。与此同时,一季度信贷结构明显改善,社会融资成本持续回落,信贷投放对稳增长、促转型和保民生的支持作用在增强。
  基建投资拉动信贷增长。由于经济企稳回升,且政府加大对公共设施,诸如农田水利、公路铁路、城市管网的投资力度,相关领域融资需求增加,导致今年以来信贷增长明显加快。形成一季度贷款同比多增的原因主要有四点:一是在息差压力较大的环境下,银行有提早投放信贷的倾向;二是下调存款准备金率及降息政策对信贷供需的刺激作用持续释放;三是前期基建项目逐步启动,形成较多信贷需求;四是部分表外融资回表,导致短期新增需求较多。
  信贷投向结构合理。央行调查统计数据显示,今年一季度不仅贷款增长较快,信贷结构也出现明显改善,信贷投放对稳增长、促转型和保民生的支持作用在增强。分部门看,一季度住户贷款增加8892亿元;非金融企业及其他部门贷款增加2.71万亿元,其中,短期贷款增加9543亿元,中长期贷款增加1.48万亿元,票据融资增加1643亿元。从信贷结构来看,信贷对企业部门贷款的支持力度增加。3月份对企业部门新增贷款7304亿元,同比多增712亿元。而老口径下,新增人民币贷款同比少增542亿元,这显示信贷更多的配置到企业部门。产业部门、基础设施和房地产领域贷款增长较快将促进基础设施、制造业和房地产开发等产业投资增长,支持经济增速回升,稳增长的政策效应将逐渐显现。此外,贷款结构中,钢铁、建材等产能过剩行业中长期贷款增速回落。投向小微企业、“三农”等民生领域的贷款增速高于各项贷款增速的平均水平。伴随中国经济转型升级,服务业、高端装备制造业以及计算机通信等行业也引到了更多信贷投放。   政策工具丰富确保经济走稳。着力降低社会融资成本,是今年货币政策实施的重点之一,也是支持我国实体经济发展的重要举措。央行数据显示,企业融资成本和货币市场利率明显走低。2015年3月末,企业融资成本为6.83%,比上年末下降12个基点,比上年同期下降50个基点。货币市场上,截至2015年4月13日,3个月Shibor为4.77%,比上年同期下降73个基点;7天回购利率为2.99%,比上年同期下降76个基点。
  融资成本的下降有赖于央行今年以来多种货币政策工具的使用和引导。今年以来,人民银行综合运用公开市场操作、短期流动性调节工具、常备借贷便利等多种货币政策工具,保持流动性的合理充裕,有效降低了货币市场资金价格等短端利率,推动企业融资成本持续回落。与此同时,在国务院、人民银行及相关部委督促下,商业银行取消了不合理收费项目,降低了部分收费标准;企业在融资过程中的担保、评估、登记、审计等中介机构的收费也有所下降,进一步降低了企业融资的综合成本。
  把握好稳增长和调结构的平衡
  就一季度数据正式出炉之际,国务院总理李克强在经济形势专家和企业负责人座谈会上强调,要充分认识我国发展仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地,按照中央经济工作会议的要求,坚持稳中求进的工作总基调,保持定力,灵活施策,在区间调控的基础上加大定向调控力度,针对新情况新问题,用好多种政策工具,守住稳增长保就业增效益的基本盘。除了“灵活施策”、“加大定向调控力度”、“用好多种政策工具”等要求外,特别强调了要把握好稳增长和调结构的平衡。这也是我们以后需要着力解决的关键问题。
  未来增长要靠内需。中国经济增长主要动力要靠内需,尤其是我国消费性需求增长的潜力巨大。当前诸多政策包括“新四化”、“互联网+”等都将推动内需的极大释放。推动内需增长离不开改革创新,因此,后期要在简政放权为市场主体松绑上继续下工夫,财税、金融、价格、投融资等一系列改革要齐发力,形成一股强大合力,推动经济马车稳定前行。
  同时,加快交通基础设施建设已成为当前稳增长的重要利器。伴随着基建投资升温,商业银行未来在相关领域的信贷投放还会加码。未来政府会加大“稳增长”的力度,“一带一路”的大项目清单将陆续公布落实,京津冀协同发展规划和长江经济带规划也有望在二季度公布,以交通、环保和“互联网+”为核心的基建投资将驰援托底经济。
  经济增速趋缓更需“稳”与“调”。未来,政府将通过内部调结构,减少一般性的投资,加强重点领域的投资,引导和加强国家重大工程建设。但也正如李克强总理在座谈会上所言,“新旧产业与动力转换还没有衔接到位”。在这种情况下,尤其在调结构的重要阶段,稳定的宏观经济环境非常必要。同时,大家对未来应有良好的预期,相信中国经济会迈向“双中高”。但绝不能忽视当前经济的下行压力,必须牢固树立忧患意识。调控政策既要利长远,也要稳当前,稳当前也是为了利长远。目前来看,提高增长的质量与保持稳增长的底线,是经济发展中面临的两个重要且相辅相成的问题。下一步,必须以稳促进,实现稳增长、保就业、增效益,给经济长期可持续增长留出空间。
  货币财政政策综合发力。“积极+稳健”的双政策将会继续协同作战,财政政策更积极,货币政策松紧适度,将调整社会总供给和总需求,促进我国经济继续保持在合理区间运行。当前,财政政策不断在做加法和减法,包括PPP项目的推广、地方债券置换、小微企业的税收优惠,后期加法减法力度或将继续加码。
  货币政策方面,多种货币政策工具结合使用,为市场合理注入流动性,推动宏观经济走稳的同时促进结构调整。随着存款保险制度的出台以及利率市场化的加速推进,适度宽松的货币政策操作成为关系到下半年经济能否趋好的一大看点。事实上,去年以来,央行已经进行了降息、降准,并通过常备借贷便利(SLF)、中期借贷便利(MLF)等工具定向释放流动性。稳健的货币政策开始起到效果,数据显示,3月份PPI已经较前值有所改善,同时,货币市场基准利率已经连续6周下降,为2009年以来最长下降周期。中国人民银行货币政策委员会近期在强调继续实施稳健的货币政策的同时,提出更加注重松紧适度,灵活运用多种货币政策工具,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长。
  总之,处理好稳增长和调结构的关系,把握好二者的平衡,是立足当前、着眼长远的必然要求,是各项政策措施和改革举措的出发点和落脚点,也决定了下一步“政策工具箱”中的工具如何使用,调控的力度如何拿捏等导向性问题。
  (作者系江苏新能量信息科技有限公司执行副总裁,高级经济师)
   责任编辑:杨再梅
其他文献
习近平总书记在关于推进京津冀协同发展的讲话中指出,要积极推进区域发展体制机制创新,探索完善城市群布局和形态、优化开发区域发展。改革开放以来,我国已形成了长三角、珠三角、京津冀三大城市群。今年4月国务院发布的《国家新型城镇化规划》中,提出要“优化提升东部地区城市群”、“培育发展中西部地区城市群”,在全国建成若干个大小不等的城市群。城市群作为城市化进程的必然产物,正在成为我国新型城镇化建设的重点与发展
期刊
随着国家新一轮支持东北振兴重大政策的出台,东北地区振兴发展拉开了新十年的序幕。为了更好抓住新一轮国家战略和重大政策机遇,加快我区东部地区发展步伐,近期,自治区发展研究中心调研组赴辽宁、吉林、黑龙江三省进行了调研,学习借鉴东北三省改革发展的做法和经验,并针对蒙东地区发展提出了几点建议。  一、东北三省振兴发展的成绩  1.综合经济实力显著提升。振兴战略实施十年,东北地区经济社会发展加快,综合经济实力
期刊
“十二五”以来各级政府大力扶持中小企业发展,通过政策上的鼓励和支持,取得了明显成效。但具体分析天津市中小企业发展的现行现状,仍存在一些阻碍中小企业发展的问题。一是制定的扶持措施缺乏系统性。二是受到自身和外在多方面影响。因此,扶持中小企业发展需要在国家法律法规、行业管理制度、社会服务等方面加以规范和完善,为中小企业发展创造良好的市场环境。  一、天津市扶持中小企业发展举措  天津市出台了一系列扶持中
期刊
“十二五”中后期,在复杂多变的国际大环境下,我国经济进入了以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态,内蒙古经济发展也呈现出新的变化趋势。如何顺应国内外发展环境新变化,实现内蒙古经济持续健康发展和社会和谐稳定,需要我们在客观评估内蒙古经济增长潜力的基础上,结合“十三五”时期发展环境及趋势,提出符合内蒙古新阶段发展要求、体现新常态发展理念和发展模式的规划目标。  一、内蒙古“十二五”规划
期刊
美丽的内蒙古,地处祖国北疆,地域辽阔,资源丰富,风景亮丽,人民淳朴热情。21世纪的第一个十年,这片热土依托连续多年的高速增长,创造了经济发展增速的奇迹,开创了经济发展、民族团结、社会和谐、边疆安宁的大好局面,令人瞩目。内蒙古依托资源丰富优势,抓住我国能源需求扩张的机遇,利用西部大开发、东北老工业基地振兴等政策,强力实施资源转化战略,全区经济实力显著增强,人民生活水平明显提高,公共服务能力不断提升,
期刊
呼和浩特经济技术开发区是自治区最早建立的国家级经济技术开发区,始建于1992年,2000年7月经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区。建成区面积40平方公里,常驻人口约22万人。下辖如意总部基地、金川工业园区(国家级科技兴贸创新基地)、国家级呼和浩特出口加工区和国家级留学人员创业园(亦为国家级科技企业孵化器)。2012年2月,呼和浩特市委、市政府为大力发展实体经济、补足工业短板,有效解决困扰呼和浩
期刊
对内蒙古地区商业银行而言,核心员工流失的原因可能有很多,但心理契约理论无疑为我们提供了一个找出核心员工流失原因的研究视角。  在对学术界有关心理契约理论及其违背的研究文献进行大量阅读和归纳分析后,本文采用被多数学者认可的三维度心理契约内容结构,结合访谈中了解到的有关情况,拟从物质激励维度、环境支持维度和发展空间维度三个层面的心理契约违背,来分析研究内蒙古地区商业银行核心员工流失的影响因素。  一、
期刊
近年来,在国家积极倡导构建多层次资本市场的环境下,作为场外市场的全国中小企业股份转让系统、上海股权托管交易中心、天津股权交易所、上海股权托管交易中心(以下称“上股交”)、重庆股份转让中心、内蒙古股权交易中心等股权交易中心正在逐步壮大和发展。其中,内蒙古股权交易中心作为地方股权交易中心,成立较晚,存在难以真正帮助企业解决融资难和规范企业升级发展等诸多问题,与此同时,我区金融市场尚不完全成熟的环境,对
期刊
国有企业的工资福利、特别是中央管理企业的薪酬待遇一直广受关注,这既影响到企业的效率与活力,也关系着社会的公平和正义。8月29日,中共中央政治局审议并通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,它标志着央企负责人薪酬改革的大幕已拉开,央企薪酬待遇的管理和规范进入了全新的阶段。  一时间,央企负责人薪酬调整改革的话题引起广泛关注。随着
期刊
2014年上半年,面对复杂严峻的外部环境,全区各盟市深入贯彻落实自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神,稳步推进自治区“8337”发展思路的落实,经济增速虽有所回落,但在结构调整、发展质量等方面出现了积极变化,经济社会基本保持平稳发展态势。通过对各盟市上半年经济运行情况作对比分析,力求从对比中看到差距,从压力中寻找对策,为全区各盟市经济工作提供参考。  一、主要经济指标对比  (一)经济增速回落
期刊