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[摘 要] 随着产业结构升级,服务贸易在全球经济和国际竞争中扮演着越来越重要的角色,本文在分析我国服务贸易的发展,发展中存在的问题,并提出了相应的促进我国服务贸易发展的对策。
[关键词] 服务贸易发展存在的问题前景
第二次世界大战以来,各国服务业迅速发展,在各国的经济结构中占据相当大的比重,服务贸易也相应地成为各国经济增长的热点,随着中国服务贸易进出口额在世界服务贸易中的不断提升,中国越来越成为全球服务贸易的重要国家之一。但是在这个过程中,我们必须看到,中国服务贸易还存在着一些不容忽视的问题需要引起注意。文章重点探讨了中国服务贸易的发展,基本情况,发展过程中存在的一些问题,并提出了相应的发展建议。
一、中国服务贸易的发展
中国入世标志着中国对外开放进入了新的阶段,中国市场,特别是服务市场将进一步对外开放,这对于建立更好的投资环镜、加大引资力度,加快发展中国经济无疑是重要的。然而,更重要的是,中国对外开放的同时也为中国企业走出国门提供了更加广阔的舞台,为中国服务业的出口提供了新的历史机遇,中国的服务业将在更大范围和更深程度上参与国际竞争。
1.2008年世界服务贸易前十名出口和进口的国家
近年来,特别是中国入世以来,中国服务的跨国经营有了长足的发展。据统计,2008年中国服务贸易出口世界排名上升。据2008年我国服务贸易进出口情况,结合世界贸易组织发布的《2008年世界贸易状况和2009年前景展望报告》中“2008年世界前十位服务贸易出口和进口国家(地区)排名”,2008年,中国服务贸易进出口规模继续增长,但增幅出现回落。服务贸易出口额达1464.5亿美元,世界排名由2007年的第七位上升至第五位,同比增长20.4%,增幅回落12.7个百分点;服务贸易进口额达1580亿美元,稳居世界第五位,同比增长22.2%,增幅回落6.6个百分点。 (如图一、二)
图表一: 2008年世界前十位服务贸易进口国家(地区)排名
2.2008年中国服务贸易基本情况
2008年,中国服务贸易进出口总额为3044.5亿美元,比2007年增长21.3%增幅回落9.6个百分点。据世界贸易组织(WTO)3月23日发布的2008年世界贸易状况和2009年前景展望报告,2008年世界服务贸易进出口总额为72000亿美元,比2007年增长11%,增幅比上年下降6个百分点。其中,出口37300亿美元,同比增长11%;进口34700亿美元,同比增长11%。尽管面临着国际金融危机的不利形势,中国服务贸易增长仍然远远高于世界平均水平。(如图三)
2008年,中国服务贸易发展呈现以下几个主要特点:
1)进出口逆差进一步加大
2008年,中国服务贸易进口增速快于出口,逆差规模进一步扩大。当年服务贸易逆差115.6亿美元,是自1997年以来逆差最大的一年。从行业来看,运输、保险、金融、专有权利使用费和特许费这四个服务贸易行业出现逆差。其中,运输逆差为119.1亿美元;保险逆差为113.6亿美元,同比增长16.4%;专有权利使用费和特许费逆差为97.5亿美元,同比增长24.2%;金融逆差为2.5亿美元,同比减少23.9%。
2008年,中国服务贸易有八个行业实现顺差,其中建筑、旅游、咨询、计算机和信息、其他商业服务为顺差规模前五的行业,合计实现顺差 212.3亿美元。建筑服务是顺差最大行业,实现顺差59.7亿美元,比上年增长1.4倍;旅游实现顺差46.9亿美元,同比减少37.1%;咨询实现顺差46.1亿美元,比上年增长5.4倍;计算机和信息服务实现顺差30.9亿美元,同比增长44.3%;其它商业服务实现顺差28.9亿美元,同比减少 66.8%。
2)传统服务贸易行业占比进一步下降
2008年,中国运输出口384.2亿美元,同比增长22.6%,增幅回落26.5个百分点,是自2000年以来同比增长最少的一年;运输进口 503.3亿美元,同比增长16.3%,增幅回落9.6个百分点。旅游出口408.4亿美元,同比增长9.7%,与上年一致;旅游进口361.6亿美元,同比增长21.4%,增幅回落1.1个百分点。运输和旅游这两个传统服务贸易行业进出口为1657.5亿美元,同比增长17%,增幅回落7.6个百分点。运输和旅游在服务贸易进出口中的占比进一步下降,由上年的56.4%下降至54.4%。
3)新兴服务贸易行业出口受危机影响稍小
2008年,受金融危机影响,中国服务贸易各行业出口增速普遍受阻,除咨询出口增速同比上升了8.8个百分点外,其余服务贸易行业的出口增幅普遍回落。但以保险、计算机和信息服务、咨询为代表的高附加值服务贸易行业受危机影响稍小,出口同比增长率在服务贸易整体出口同比增长率的两倍以上,且出口增幅回落较小。其中,咨询出口181.4亿美元,同比增长56.6%,增幅上升8.8个百分点;计算机和信息服务出口62.5亿美元,同比增长 43.9%,增幅回落3个百分点;保险出口13.8亿美元,同比增长53%,增幅回落11.9个百分点。
二、制约中国服务贸易发展的主要因素
尽管中共十六大以来,中国政府已经明确将服务贸易发展平衡作为施政的目标提出,而且在理论研究层面对相关专题进行了探讨。从促进政策来看,近年来,中国政府开始注重服务业的发展,并相继出台了一些鼓励服务业吸纳社会就业、允许外商在一些服务业投资的政策,但是对服务贸易出口制定的促进政策极少,便利性和优惠性政策措施不系统,缺乏杠杆手段,影响了政府政策的导向性作用的发挥,甚至制约了服务贸易的发展。
1.发展服务贸易的产业基础依然薄弱
2008年,中国作为国际服务贸易发展基础的第三产业增加值占GDP的比重为40%,不但低于发达国家70%的水平,也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段,拓展国际市场和应对外来竞争的能力较弱;金融、保险、计算机和信息技术等新兴服务业起步较晚,仍处于初级发展阶段。银行业,发达国家的金融机构可以经营银行、保险、证券、租赁等相关业务,它们进入金融市场可凭借雄厚的资金,灵活的经营机制,多种金融产品和良好的服务质量来开拓业务,而中部地区融机构则缺乏灵活经营的能力,这增加市场竞争的难度。如航空运输业,当前国际航空运输市场竞争激烈,必须具有资本、技术、信息、基础设施、安全运行能力等强大实力,才能生存和发展,而这些是中部地区航空运输业需大力改进的地方;信息查询方面,为企业提供信息和咨询的服务部门缺乏且规模小,部门间信息封锁、信息闭塞和信息失真的现象还很普遍。
2.中国服务贸易企业仍然缺乏国际竞争力
中国服务贸易企业规模普遍较小,技术水平不高,管理相对落后。中国国际客运服务企业规模较小,国际航线较少、业务起步较晚;货物运输企业也在运输成本、定价能力和服务水平等方面与国际知名货运企业存在差距。国际旅游企业需要提升旅游产品品质,加大相关宣传推广力度。近年来,新兴知识密集型服务贸易企业发展较快,但在国际市场上的竞争力仍然不强。
3.服务贸易治理体制滞后
获得服务贸易的具体资料并不轻易,有关现代服务业及服务贸易的统计数据只是从对外经济统计数据中初步估算出服务业的对外开放数额,误差很大,这就给研究带来了很大的困难,很难摸清中部地区的情况。服务贸易中占有相对优势的产业是旅游业和运输业,其他行业尤其是信息、会计、咨询、法律等专业服务贸易领域的统计几乎是空白,为这些产业的进一步发展设置了障碍,不利于中部地区服务贸易的全面发展。
4.从业人员的水平有待于提高
我国的现实情况时,大量的农村剩余劳动力盲目地涌入城市,只能进入低水平的传统服务行业寻求就业岗位。从业人员技能素养的普遍偏低,成为传统服务行业完成服务技术和管理方式现代化改进的主要制约因素,使得传统服务行业的国际竞争力日趋恶化。
三、2010年中国服务贸易发展前景展望
随着全球经济企稳复苏,中国服务贸易有望领先货物贸易实现复苏,重新进入相对比较快的发展通道。2010年,中国货物进出口运输需求将持续增长,同时作为重要的航运服务出口国,为国际贸易提供的航运出口服务也会明显回暖。2010年也将是跨境旅游服务走出低谷出现快速增长的一年,因为除了世界经济复苏这一利好的前景之外,上海世界博览会也将成为吸引入境游客的重要因素金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大,在经过一段时间调整之后,它将重新成为服务贸易增长的主力,增长速度可能在几年后重新加快。
参考文献:
[1] 《国际服务贸易》 中国对外经济贸易出版社张汉林 编著
[2] 《国际服务贸易——理论、产业特征与贸易政策》对外经济贸易大学出版社饶友玲 主编
[3] 《中国加入世界贸易组织一周年评估报告》对外经济贸易出版社 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院编
[4] 《服务贸易通讯》第8期来自中国贸易网
[5] 中国经济网 www.cc.cn
[6] 中国知网 www.cnki.net
[关键词] 服务贸易发展存在的问题前景
第二次世界大战以来,各国服务业迅速发展,在各国的经济结构中占据相当大的比重,服务贸易也相应地成为各国经济增长的热点,随着中国服务贸易进出口额在世界服务贸易中的不断提升,中国越来越成为全球服务贸易的重要国家之一。但是在这个过程中,我们必须看到,中国服务贸易还存在着一些不容忽视的问题需要引起注意。文章重点探讨了中国服务贸易的发展,基本情况,发展过程中存在的一些问题,并提出了相应的发展建议。
一、中国服务贸易的发展
中国入世标志着中国对外开放进入了新的阶段,中国市场,特别是服务市场将进一步对外开放,这对于建立更好的投资环镜、加大引资力度,加快发展中国经济无疑是重要的。然而,更重要的是,中国对外开放的同时也为中国企业走出国门提供了更加广阔的舞台,为中国服务业的出口提供了新的历史机遇,中国的服务业将在更大范围和更深程度上参与国际竞争。
1.2008年世界服务贸易前十名出口和进口的国家
近年来,特别是中国入世以来,中国服务的跨国经营有了长足的发展。据统计,2008年中国服务贸易出口世界排名上升。据2008年我国服务贸易进出口情况,结合世界贸易组织发布的《2008年世界贸易状况和2009年前景展望报告》中“2008年世界前十位服务贸易出口和进口国家(地区)排名”,2008年,中国服务贸易进出口规模继续增长,但增幅出现回落。服务贸易出口额达1464.5亿美元,世界排名由2007年的第七位上升至第五位,同比增长20.4%,增幅回落12.7个百分点;服务贸易进口额达1580亿美元,稳居世界第五位,同比增长22.2%,增幅回落6.6个百分点。 (如图一、二)
图表一: 2008年世界前十位服务贸易进口国家(地区)排名
2.2008年中国服务贸易基本情况
2008年,中国服务贸易进出口总额为3044.5亿美元,比2007年增长21.3%增幅回落9.6个百分点。据世界贸易组织(WTO)3月23日发布的2008年世界贸易状况和2009年前景展望报告,2008年世界服务贸易进出口总额为72000亿美元,比2007年增长11%,增幅比上年下降6个百分点。其中,出口37300亿美元,同比增长11%;进口34700亿美元,同比增长11%。尽管面临着国际金融危机的不利形势,中国服务贸易增长仍然远远高于世界平均水平。(如图三)
2008年,中国服务贸易发展呈现以下几个主要特点:
1)进出口逆差进一步加大
2008年,中国服务贸易进口增速快于出口,逆差规模进一步扩大。当年服务贸易逆差115.6亿美元,是自1997年以来逆差最大的一年。从行业来看,运输、保险、金融、专有权利使用费和特许费这四个服务贸易行业出现逆差。其中,运输逆差为119.1亿美元;保险逆差为113.6亿美元,同比增长16.4%;专有权利使用费和特许费逆差为97.5亿美元,同比增长24.2%;金融逆差为2.5亿美元,同比减少23.9%。
2008年,中国服务贸易有八个行业实现顺差,其中建筑、旅游、咨询、计算机和信息、其他商业服务为顺差规模前五的行业,合计实现顺差 212.3亿美元。建筑服务是顺差最大行业,实现顺差59.7亿美元,比上年增长1.4倍;旅游实现顺差46.9亿美元,同比减少37.1%;咨询实现顺差46.1亿美元,比上年增长5.4倍;计算机和信息服务实现顺差30.9亿美元,同比增长44.3%;其它商业服务实现顺差28.9亿美元,同比减少 66.8%。
2)传统服务贸易行业占比进一步下降
2008年,中国运输出口384.2亿美元,同比增长22.6%,增幅回落26.5个百分点,是自2000年以来同比增长最少的一年;运输进口 503.3亿美元,同比增长16.3%,增幅回落9.6个百分点。旅游出口408.4亿美元,同比增长9.7%,与上年一致;旅游进口361.6亿美元,同比增长21.4%,增幅回落1.1个百分点。运输和旅游这两个传统服务贸易行业进出口为1657.5亿美元,同比增长17%,增幅回落7.6个百分点。运输和旅游在服务贸易进出口中的占比进一步下降,由上年的56.4%下降至54.4%。
3)新兴服务贸易行业出口受危机影响稍小
2008年,受金融危机影响,中国服务贸易各行业出口增速普遍受阻,除咨询出口增速同比上升了8.8个百分点外,其余服务贸易行业的出口增幅普遍回落。但以保险、计算机和信息服务、咨询为代表的高附加值服务贸易行业受危机影响稍小,出口同比增长率在服务贸易整体出口同比增长率的两倍以上,且出口增幅回落较小。其中,咨询出口181.4亿美元,同比增长56.6%,增幅上升8.8个百分点;计算机和信息服务出口62.5亿美元,同比增长 43.9%,增幅回落3个百分点;保险出口13.8亿美元,同比增长53%,增幅回落11.9个百分点。
二、制约中国服务贸易发展的主要因素
尽管中共十六大以来,中国政府已经明确将服务贸易发展平衡作为施政的目标提出,而且在理论研究层面对相关专题进行了探讨。从促进政策来看,近年来,中国政府开始注重服务业的发展,并相继出台了一些鼓励服务业吸纳社会就业、允许外商在一些服务业投资的政策,但是对服务贸易出口制定的促进政策极少,便利性和优惠性政策措施不系统,缺乏杠杆手段,影响了政府政策的导向性作用的发挥,甚至制约了服务贸易的发展。
1.发展服务贸易的产业基础依然薄弱
2008年,中国作为国际服务贸易发展基础的第三产业增加值占GDP的比重为40%,不但低于发达国家70%的水平,也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段,拓展国际市场和应对外来竞争的能力较弱;金融、保险、计算机和信息技术等新兴服务业起步较晚,仍处于初级发展阶段。银行业,发达国家的金融机构可以经营银行、保险、证券、租赁等相关业务,它们进入金融市场可凭借雄厚的资金,灵活的经营机制,多种金融产品和良好的服务质量来开拓业务,而中部地区融机构则缺乏灵活经营的能力,这增加市场竞争的难度。如航空运输业,当前国际航空运输市场竞争激烈,必须具有资本、技术、信息、基础设施、安全运行能力等强大实力,才能生存和发展,而这些是中部地区航空运输业需大力改进的地方;信息查询方面,为企业提供信息和咨询的服务部门缺乏且规模小,部门间信息封锁、信息闭塞和信息失真的现象还很普遍。
2.中国服务贸易企业仍然缺乏国际竞争力
中国服务贸易企业规模普遍较小,技术水平不高,管理相对落后。中国国际客运服务企业规模较小,国际航线较少、业务起步较晚;货物运输企业也在运输成本、定价能力和服务水平等方面与国际知名货运企业存在差距。国际旅游企业需要提升旅游产品品质,加大相关宣传推广力度。近年来,新兴知识密集型服务贸易企业发展较快,但在国际市场上的竞争力仍然不强。
3.服务贸易治理体制滞后
获得服务贸易的具体资料并不轻易,有关现代服务业及服务贸易的统计数据只是从对外经济统计数据中初步估算出服务业的对外开放数额,误差很大,这就给研究带来了很大的困难,很难摸清中部地区的情况。服务贸易中占有相对优势的产业是旅游业和运输业,其他行业尤其是信息、会计、咨询、法律等专业服务贸易领域的统计几乎是空白,为这些产业的进一步发展设置了障碍,不利于中部地区服务贸易的全面发展。
4.从业人员的水平有待于提高
我国的现实情况时,大量的农村剩余劳动力盲目地涌入城市,只能进入低水平的传统服务行业寻求就业岗位。从业人员技能素养的普遍偏低,成为传统服务行业完成服务技术和管理方式现代化改进的主要制约因素,使得传统服务行业的国际竞争力日趋恶化。
三、2010年中国服务贸易发展前景展望
随着全球经济企稳复苏,中国服务贸易有望领先货物贸易实现复苏,重新进入相对比较快的发展通道。2010年,中国货物进出口运输需求将持续增长,同时作为重要的航运服务出口国,为国际贸易提供的航运出口服务也会明显回暖。2010年也将是跨境旅游服务走出低谷出现快速增长的一年,因为除了世界经济复苏这一利好的前景之外,上海世界博览会也将成为吸引入境游客的重要因素金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大,在经过一段时间调整之后,它将重新成为服务贸易增长的主力,增长速度可能在几年后重新加快。
参考文献:
[1] 《国际服务贸易》 中国对外经济贸易出版社张汉林 编著
[2] 《国际服务贸易——理论、产业特征与贸易政策》对外经济贸易大学出版社饶友玲 主编
[3] 《中国加入世界贸易组织一周年评估报告》对外经济贸易出版社 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院编
[4] 《服务贸易通讯》第8期来自中国贸易网
[5] 中国经济网 www.cc.cn
[6] 中国知网 www.cnki.net