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21世纪是知识经济时代。知识是生产力,这种知识形态的生产力的再生产通过教育来实现。因此,教育是经济发展中十分重要的资源。而职业技术教育和职业技能培训担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务,是教育事业中与经济社会发展关系最直接、最密切的部分,是国民经济和社会发展的重要基础;是提高劳动者创业能力,促进劳动者就业的重要途径。