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<正>在建筑工程的管理中,合同管理一直落后于计划管理、质量管理、技术管理及成本管理,成为发包单位(甲方)和施工企业(乙方)各自工程管理中最为薄弱的环节。造成这种局面的原因不仅有宏观社会环境(如法制意识、社会风气、建筑市场不规范等)的影响,而更主要的是由于工程承包合同本身的结构和特点造成的。