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<正>1978年至今,中国农村改革的第一件大事是确立了党和政府同农民关系的基本准则,第二件大事就是确立了农村基本经营制度。农村基本经营制度概念的由来农村基本经营制度这个概念由来已久,包产到户、包干到户毕竟是俗语,于是后来逐渐概括,到了上世纪80年代中期就形成了这个概念——以家庭联产承包为主的责任制,统分结合的双层经营体制。1982年底起草1983年中央一号文