<正>如何开发利用农村剩余劳动力资源,实现内蒙古农村劳动力充分 转移,积极开发农村人力资源,不仅是内蒙古国民经济持续、健康、快速 发展的重要基础,也是保证内蒙古政治安定、社会稳定的基本条件,更 是认真实施西部大开发,实现内蒙古社会经济新跨越的重要任务。只有 真正解决内蒙古农村剩余劳动力的稳定转移和劳动力资源的充分开发 利用问题,才能在较短时间内实现内蒙古国民经济和社会发展赶上全 国平均水平的战略目标。 据内蒙古农村住户抽样调查,2004年内蒙古农民人均工资性收入 395元,占当年农民人均纯收入的15.2％,已成为提高农民收入的重要 增长点。但是,农村牧区劳动力大量富余,劳动力转移处于无序状态以 及转移的规模和质量都很低的现状这使得内蒙古农牧民工资性收入同 全国相比,一直处在较低的水平上,并严重制约了农村牧区经济的发 展。