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一要科学编制规划编制规划是建设农村公路的前提和条件。要立足于改善农村生活条件和改善农村生产条件的现状，紧紧围绕“通路”和“通车”两大目标，使路面结构趋于合理，先通后网，先干后支，使通达能力不断加强，通达深度不断提高，进而科学编制规划。规划要深入实际，了解情况，因地制宜，各具特色，不搞千篇一律，既要符合省、市政府要求，又要结合当地实际，既要按常规运作，又要具有前瞻性。要结合当地小城镇开发和农田水利基本建设发展规划，确定农村公路建设规划的目标和重点。在规划中，要广泛听取群众意见，让群众看到前景，增强信心，调动