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建立正确的利益导向,是实现社会控制和管理的必要条件.平等互利、相互依存、协调发展、以及实现人的利益的全面发展是正确处理个人与他人、个人与国家以及个人各种利益关系的争取的利益导向的内容.给予或剥夺一定的利益是社会控制的核心和实质.综合地运用经济、法律、行政、道德的手段调控人们的行为,才能收到预期效果.单纯的运用一种手段,边际效果必然递减.