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在论述贯彻今年一号文件的重大意义和指出当前水利建设存在问题基础上,对金融业（包括银行业、保险业、租赁业和资本市场等）如何全方位推动水利实现跨越式发展提出了十二条建议,其中笔者建议如果在＂十二五＂期间,财政和金融领导部门通力协作综合运用财政和货币政策,采取财政贴息和财政最后承担贷款损失风险的政策（或采取由保险公司开办保险承担风险政策）,引导商业银行每年将筹集的资金拿出2000亿元用于扶持改造1亿亩中低产田为旱涝保收高标准的农田,按每亩能增产200公斤粮食算,一年就能增产粮食达200亿公斤,这将对稳定国民经济