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摘 要：随着企业建立现代企业制度的不断完善，市场经济更加多元化和复杂化，企业基层党组织也以改革创新精神不断加强自身建设。新形势下企业基层党建工作怎样才能发挥引领作用，与时俱进，求实创新，不断带领职工群众实现伟大复兴中国梦。笔者结合本人工作实际，就企业党的基层组织建设工作的创新谈一些体会。
关键词：企业基层党建工作;问题及创新对策
在新经济形势下，企业正在发生前所未有的深刻变化，企业基层党组织与职工群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，企业基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求企业基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前企业基层党建工作存的问题
（1）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而党支部活动则被干部职工活动所代替。
（2）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育。
（3）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是收党费，研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（4）随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。部分下岗离岗职工党员外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织活动。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。
二、存在上述问题的主要原因
（1）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分企业党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
（2）综合素质不到位。有的干部对党的政策掌握不多，不懂企业基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别党员干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法办事能力不强。
（3）缺乏深入的调查研究。企业基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
三、加强基层党组织建设的有效途径
各级基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（1）加强服务型党组织建设，为职工群众服务。企业基层党组织建设要积极学习贯彻党的十八届五中全会精神，坚持服务改革、服务职工群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实矿区关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的职工群众切身利益问题，使职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量;服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进矿区持续健康发展;服务职工群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，认真倾听职工群众意见，维护职工群眾利益，团结带领职工群众共同创造幸福美好生活。
（2）加强服务型党组织建设，要达到“六有”目标。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近职工群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有职工群众满意的服务业绩，取得职工群众欢迎、职工群众受益、职工群众认可的实际成效，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高。
（3）基层服务型党组织建设要把握重点，有序推进。一要强化服务功能。基层党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。
二要建立健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。矿区在依托基层单位设置党组织的同时，在职工中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。
党支部书记工作是一门艺术，源于实际工作，高于实际工作，比其他岗位需要花费更多心血和汗水，需要更为全面和优秀的能力。克服党支部书记工作行政化倾向，作者认为必须解决三个问题： 一是党支部工作干什么。党支部是一个战斗堡垒，党支部工作就是堡垒工作，第一需要向心力;第二需要凝聚力。发挥向心力，需要带好班子，团结班子成员，注重搞好和行政一把手的团结，在日常工作中选准支持行政工作的位置和时机，要真心实意地支持，不要“越位”，更不能“无位”。要带头坚持民主集中制，当“班长”，不当“家长”;搞团结，不搞“结团”。要带领班子和队伍，奋力攻坚，为完成各项目标任务，充分发挥战斗堡垒作用。
二是党支部工作怎么干。在区队要立足岗位服务中心，对于煤矿企业来说，安全生产经营管理是中心任务。党支部工作要贯穿于安全生产、经营管理的全过程，为安全生产充当“开路机”或“助推器”。自觉地将党支部工作融入安全生产经营管理之中。
三是党支部工作怎样能干好。一要加强学习，创建学习型党支部和学习型班子。系统学习履行岗位职责必需的知识，组织开展“支部书记讲党课”活动。二要创新党支部工作方式，把党支部工作与安全生产、经营管理等更加紧密地结合起来。认真开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动，以及党员责任区、党员身边无事故、党员先锋岗、党员品牌工程等特色党建活动，为广大党员发挥作用提供载体、搭建平台。三要在单位内部营造风清气正的良好政治生态。党支部书记一定要有更高的觉悟、更高的境界，公道正派，洁身自好，严于自律，做出表率，把自己作为一个廉洁自律的标杆来树立，以高尚的情操和人格魅力，把企业的风气带好。四要突出做好思想政治工作。思想政治工作是一门艺术，很能体现党支部工作水平。围绕中心、服务大局，不是让党支部书记像行政党员干部那样具体的抓安全生产，而是要求党支部书记把强有力的思想政治工作贯穿于安全生产、经营管理的全过程，做到有所为、有所位。要架起思想政治工作和行政工作的桥梁，增强党支部的创造力、凝聚力和向心力，使科室内部团结和谐，为企业发展多做贡献。
企业党员管理干部缺乏适应现代化企业要求的素质，就不能从根本上适应高效率运转的新要求。一名符合现代化企业发展要求的管理干部需要提升以下三项基本素质：
（1）确保工作到位，必须提升思想政治素质。一方面基层党组织的管理干部要有扎实的理论功底，注重业务知识的及时跟新与学习是必然要求，为适应时代发展趋势，党支部书记要注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，在习近平总书记提出的“四个全面”蓝图下，正确判断形势，审时度势，明辨是非，把握全局，积极工作。
（2）确保工作到位，必须提升知识素质。党支部的知识素质是中层管理干部管理活动中不可缺少的基础性要素。丰富的知识是管理干部管理的依托，只有掌握了足夠的知识，在实际管理工作中才能够做到思路开阔、思维敏捷，才能推动企业顺利沿着现代社会发展趋势稳步前进。
（3）必须具备完备的组织能力。党支部书记作为一名企业的管理者之一，要按照既定的目标任务进行统筹安排，组织和率领其下属，实现既定目标任务，履行其基本职能的能力就是组织能力。管理干部具有较强的组织能力主要体现为能够最大限度地调动下属的积极性：能够最有效地统一下属的行动发挥整体效能;能够运用各种手段方法，处理好各种内外关系和问题，实现既定的总体目标。
参考文献：
[1]孙毅.浅谈新形势下如何创新基层党建工作，《科技致富导向》，2013年第26期
[2]时明珠.浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策《企业导报》，2014年06期
[3]谢嘉梁.加强党的执政能力建设，《唯实》，2015年21期
关键词：企业基层党建工作;问题及创新对策
在新经济形势下，企业正在发生前所未有的深刻变化，企业基层党组织与职工群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，企业基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求企业基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前企业基层党建工作存的问题
（1）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而党支部活动则被干部职工活动所代替。
（2）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育。
（3）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是收党费，研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（4）随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。部分下岗离岗职工党员外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织活动。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。
二、存在上述问题的主要原因
（1）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分企业党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
（2）综合素质不到位。有的干部对党的政策掌握不多，不懂企业基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别党员干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法办事能力不强。
（3）缺乏深入的调查研究。企业基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
三、加强基层党组织建设的有效途径
各级基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（1）加强服务型党组织建设，为职工群众服务。企业基层党组织建设要积极学习贯彻党的十八届五中全会精神，坚持服务改革、服务职工群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实矿区关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的职工群众切身利益问题，使职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量;服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进矿区持续健康发展;服务职工群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，认真倾听职工群众意见，维护职工群眾利益，团结带领职工群众共同创造幸福美好生活。
（2）加强服务型党组织建设，要达到“六有”目标。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近职工群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有职工群众满意的服务业绩，取得职工群众欢迎、职工群众受益、职工群众认可的实际成效，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高。
（3）基层服务型党组织建设要把握重点，有序推进。一要强化服务功能。基层党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。
二要建立健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。矿区在依托基层单位设置党组织的同时，在职工中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。
党支部书记工作是一门艺术，源于实际工作，高于实际工作，比其他岗位需要花费更多心血和汗水，需要更为全面和优秀的能力。克服党支部书记工作行政化倾向，作者认为必须解决三个问题： 一是党支部工作干什么。党支部是一个战斗堡垒，党支部工作就是堡垒工作，第一需要向心力;第二需要凝聚力。发挥向心力，需要带好班子，团结班子成员，注重搞好和行政一把手的团结，在日常工作中选准支持行政工作的位置和时机，要真心实意地支持，不要“越位”，更不能“无位”。要带头坚持民主集中制，当“班长”，不当“家长”;搞团结，不搞“结团”。要带领班子和队伍，奋力攻坚，为完成各项目标任务，充分发挥战斗堡垒作用。
二是党支部工作怎么干。在区队要立足岗位服务中心，对于煤矿企业来说，安全生产经营管理是中心任务。党支部工作要贯穿于安全生产、经营管理的全过程，为安全生产充当“开路机”或“助推器”。自觉地将党支部工作融入安全生产经营管理之中。
三是党支部工作怎样能干好。一要加强学习，创建学习型党支部和学习型班子。系统学习履行岗位职责必需的知识，组织开展“支部书记讲党课”活动。二要创新党支部工作方式，把党支部工作与安全生产、经营管理等更加紧密地结合起来。认真开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动，以及党员责任区、党员身边无事故、党员先锋岗、党员品牌工程等特色党建活动，为广大党员发挥作用提供载体、搭建平台。三要在单位内部营造风清气正的良好政治生态。党支部书记一定要有更高的觉悟、更高的境界，公道正派，洁身自好，严于自律，做出表率，把自己作为一个廉洁自律的标杆来树立，以高尚的情操和人格魅力，把企业的风气带好。四要突出做好思想政治工作。思想政治工作是一门艺术，很能体现党支部工作水平。围绕中心、服务大局，不是让党支部书记像行政党员干部那样具体的抓安全生产，而是要求党支部书记把强有力的思想政治工作贯穿于安全生产、经营管理的全过程，做到有所为、有所位。要架起思想政治工作和行政工作的桥梁，增强党支部的创造力、凝聚力和向心力，使科室内部团结和谐，为企业发展多做贡献。
企业党员管理干部缺乏适应现代化企业要求的素质，就不能从根本上适应高效率运转的新要求。一名符合现代化企业发展要求的管理干部需要提升以下三项基本素质：
（1）确保工作到位，必须提升思想政治素质。一方面基层党组织的管理干部要有扎实的理论功底，注重业务知识的及时跟新与学习是必然要求，为适应时代发展趋势，党支部书记要注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，在习近平总书记提出的“四个全面”蓝图下，正确判断形势，审时度势，明辨是非，把握全局，积极工作。
（2）确保工作到位，必须提升知识素质。党支部的知识素质是中层管理干部管理活动中不可缺少的基础性要素。丰富的知识是管理干部管理的依托，只有掌握了足夠的知识，在实际管理工作中才能够做到思路开阔、思维敏捷，才能推动企业顺利沿着现代社会发展趋势稳步前进。
（3）必须具备完备的组织能力。党支部书记作为一名企业的管理者之一，要按照既定的目标任务进行统筹安排，组织和率领其下属，实现既定目标任务，履行其基本职能的能力就是组织能力。管理干部具有较强的组织能力主要体现为能够最大限度地调动下属的积极性：能够最有效地统一下属的行动发挥整体效能;能够运用各种手段方法，处理好各种内外关系和问题，实现既定的总体目标。
参考文献：
[1]孙毅.浅谈新形势下如何创新基层党建工作，《科技致富导向》，2013年第26期
[2]时明珠.浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策《企业导报》，2014年06期
[3]谢嘉梁.加强党的执政能力建设，《唯实》，2015年21期