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政府、社区民众和社区服务组织是现代社区管理体系中的三个主题。政府在社区管理中起着独特的作用，其对于社区的管理和参与程度决定了社区管理的模式。本文以一些调研过的社区服务中心为例，通过分析在社区管理中的现存问题，试图寻找社区居民自身对于管理与服务的需要，并以此为依据对于政府的角色定位提供了一些建议。