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网络流量的管控与资源分配体系是保障互联网服务质量的基础，不同环境条件下的流量管控和分配体系不尽相同。我国目前在互联网领域所采用的TCP流量管控技术不再适应当今社会发展的需要，在办公效率和系统优化、公平性保障方面存在许多缺点与不足。本文在借鉴微观经济学原理的基础上，重点介绍了基于拥塞计费的流量管控技术，从而实现用户之间的资源分配问题。