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地震应急救援是一项公益性活动，也是一个社会系统工程，在加强政府领导的同时；还必须依靠全社会的广泛支持和参与，地震应急救援志愿者提供的志愿服务就是其中之一。由于地震应急救援志愿服务具有突击性很强、专业要求高、技术难度大、功能多元化、服务环境险等特点，只有科学有效地对它加强管理，才能切实提高应急救援志愿服务能力，使各级政府充分有效利用地震应急救援志愿服务资源，增强地震应急处置能力，高效、有序、快捷地开展应急救援工作。