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“国民经济和社会发展第十一个五年规划”建议中首次提出了“建设社会主义新农村”的发展战略和“优质粮食产业工程”的思路。就如何保障作为“优质粮食产业工程”关键环节的粮食加工业在“十一五”：期间健康发展，经过对比、分析和深入调查，从营造公平市场环境、加强质量安全标准体系建设、建立健全粮食法规、加强行业协会的作用、改善市场流通、加强人才培养与职业准入、建立市场化经营平台、加强农产学研一体化建设等8个方面提出政策建议。