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长期以来，医院对医护人员的绩效评价不是凭硬性指标，而是更多依靠评语或概念式量化形式，且这些评价的内容往往笼统含糊，缺乏足以说明这些行为的事实和数据基础，同时常常受到许多人为因素的干扰，无法准确反映医护人员的实际工作情况。此外，由于医护人员工作性质的特殊性，不同人员的工作要求、技术侧重点也不完全相同，绩效评价中缺乏对工作责任、风险、劳动复杂程度、贡献大小等不同劳动要素的研究，没有建立一套适合不同科室的、完整的医院绩效管理的评价体系。