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我有幸参加了由长白县委组织的青年干部培训班，于5月12日至23日，赴杭州、苏州和上海进行学习培训和实地考察。江浙沪三地思想解放程度之高，经济发展速度之快，城市环境建设之美，给我留下了深刻印象，让我开阔了眼界，增长了见识。他们的发展理念和工作方法很值得我们学习借鉴。在感受三地美丽的城市建设、浓厚的创业氛围、宽松的发展环境之时，我看到了长白与三地的差距，我更看到了长白的发展机遇和优势。
一、感受浙江
浙江省在改革开放和现代化建设中走在了全国的前列。特点多、亮点多，同时也创造了许多好做法、好经验，这也是我们与浙江的现实差距。感受最深的有以下几个方面，概括为“四度”。
差距之一：思想解放的程度不可比。在考察学习中，我感受到了浙江人强烈的创新理念和商品意识。勇于创新，敢走天下路，敢为天下先。敢冒天下人不敢冒的险，敢吃天下人不愿吃的苦，敢赚天下人不愿赚的钱，具有一种勇立潮头的无畏气概。把困难当机遇，在抢抓机遇中发展自己自强不息，白天当老板，晚上睡地板，什么苦都能吃，什么脏活累活都能干。靠着含辛茹苦的资本积累和对市场经济的敏锐把握，从昔日默默无闻的营销队伍和能工巧匠中，成长起了一批企业家，成为发展经济的领头羊。坚韧不拔，不管干什么事情，都有一股干则必成的韧劲。对认准的事，绝不半途而废。不管外部环境怎么变化，加快发展的劲头一直不减，“一遇阳光就灿烂，一遇雨露就发芽”。如今，哪里有商机，哪里就有浙江人，哪里有浙江人，哪里就有红火的专业市场。在温州、义乌等地，用当地干部话说，“除了摇篮里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活跃的市场细胞。”
差距之二：机制改革的力度不可比。目前，浙江的企业已有99.7%实现了民营化。经济民营化程度高，企业的经营机制更为灵活，而且也使浙江经济的“小题大做、无中生有、贪大求洋、喜新厌旧、声东击西、变废为宝”的特征十分明显。浙江有许多产品是看上去不起眼的小商品，如领带、袜子、皮鞋、眼镜、打火机等，但小商品有大市场，“小题大做”，能带来高回报。温州成为“中国鞋都”，温州的打火机一度占国际市场70％；诸暨大唐镇生产袜子的家庭企业有8000多家，年产量48亿双，成为全球最大的袜业基地；嵊州形成“领带之乡”，年产领带2.8亿条，占全球的1/3；海宁不出产皮革，却“无中生有”年产皮衣1600万件，占全国的1/4。民营企业遍地开花，民营经济充满活力，相互协调，互相促进，相得益彰。这些特色产业有力地带动了县域经济的发展。在国家统计局公布的2003年全国百强县市中，浙江占30席，总数居全国第1。目前，民营经济与县域经济、块状经济一起成为浙江经济的三大特色、三大亮点。
差距之三：发展环境的宽度不可比。良好宽松的环境，是加快发展的第一要素。改革开放20多年来，浙江人始终坚持以经济建设为中心，坚持实践不争论，坚持发展不动摇，坚持方向不偏离，坚持前进不停顿，在不争论中求发展。浙江经商土壤肥沃，当企业家光荣理念扎根于社会之中，他们为纳税人服务意识浓厚，对民营企业家倍加尊重，发自内心为企业服务，着力营造一个爱商、亲商、扶商、便商、富商、安商宽松和谐的发展环境。比如，降低土地价格，是开发区吸引外商投资的有效办法，但也是一件难事。杭州高新区征用土地平均成本每公顷450多万元，为吸引外资，对工业用地每公顷只收135万元，亏损部分通过采取招拍挂方式出让商业用地弥补。2003年该区开发商业用地60公顷，收入47亿元。他们用这种方式，吸引了一大批有实力的跨国公司进驻。
差距之四：协作领域的广度不可比。在学习考察中我感受到他们发展经济的大谋划、大手笔、大动作，沿路所见的“融入长三角，对接大上海，推进大开放”等醒目的户外标语，正是长三角经济圈有关城市通力协作，加快发展的真实写照。义乌市提出要树立“接轨上海就是接轨国际，融入长三角就是融入世界”的意识，乘上海之“船”出海，借上海之力发展，提出了“三步走，翻三番，争十强，建设国际性商贸城市”的目标，将义乌建设成为国际性小商品流通中心、制造中心、研发中心，在全球打响“小商品、义乌造”品牌，打造全球最大超市、国际购物天堂；温州市提出要使温州成为浙南闽北甚至更大范围城市群中的“领跑城市”，并提出要建设东南沿海大商港、建设国际性轻工城、建设最具活力的开放城市、建设海滨山水文化名城。
二、几点启示
一是把握机遇、用好机遇是关键。抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，是赢得主动、加快发展的关键所在。江浙两省之所以发展快，就是因为他们有抢抓机遇、抢先发展的强烈意识，眼光敏锐，思路开阔，善于在不断变化的环境、不同的发展阶段抓住机遇、利用机遇，加快发展。
二是解放思想、敢为人先是根本。江浙两省得改革开放之先，思想解放，与时俱进，“小河有水大河满，不论成份论发展”，“用事实说话，用效果说话”，一切有利于经济建设和生产力发展的事都敢想、都敢闯、都敢干。
三是勇于开拓、善于创新是保证。多年来，江浙两省始终以开拓创新的精神致力于现代化建设，不管遇到何种困难和干扰，坚持不争论、不观望、不等待，大胆创新工作思路和工作方式，促进经济快速发展。
四是鼓励创业、营造环境是基础。浙江人总是围绕市场转，人人想赚钱，户户想发财，不怕吃苦，敢想敢干。 走遍千山万水，历经千辛万苦，想尽千方百计，说尽千言万语的“四千精神”是其创业的真实写照。他们经商，一分钱不嫌少，一个办法行不通就换个思路干，一个地方没有发展空间了，就拖家带口寻找新的创业舞台。
五是深化改革、发展民营是支撑。改革开放以来，江浙率先进行市场取向改革，培育充满生机与活力的市场主体，特别是浙江毫不动摇地巩固和发展公有制经济，放手发展个体私营等非公有制经济，明确提出“保护民营企业就是保护生产力”等先进理念，坚持“三个凡是”(凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是对外开放的领域，都鼓励民营经济进入)，非公有制经济成为浙江经济发展的重要力量，财政收入的重要来源，新增就业的主渠道。
六是外向带动、招商引资是动力。招商引资、招才引智，使江浙两省走出了一条借外力迅速发展自己的成功道路。时至今天，他们已不缺少发展资金，但仍然把招商引资作为头等大事来抓。浙江宁波开发区外商投资项目达440美元/平方米，杭州去年外资投入占了整个二产投入的41%；苏州昆山市有“三个一”的说法，就是每天吸引外资要达到一千万美元，出口一千万美元，税收一千万人民币，足见对外开放和招商引资的规模和成就。
三、粗浅思考
江浙沪三地经济发展的成功经验深刻地启发着我，通过自己粗浅的认识，套用三地发展经验和模式，尝试对发展长白县经济进行了一些思考。概括为“五轮驱动”式发展模式。
1、加快工业化进程牵动。进一步突出工业主导地位，全面实施资源型工业立县战略，打响工业强县攻坚战，务求实现长白工业发展新突破。加快工业化进程，方向是走新型工业化道路，主体是搞民营，载体是开发区，支撑是好项目，关键是企业家队伍建设。要把深化改革和项目建设作为工业发展的两极，以产权制度改革和建立现代企业制度为核心，因企制宜，凡是符合出售条件的要彻底出售，不留尾巴。对于不宜出售的，要尽快实现政资分开和政企分开。要把工业项目作为项目建设的重中之重，大上项目膨胀总量，上大项目优化结构，以项目建设的大突破带动工业的大发展。要大力推进开发区建设，构建块状工业隆起带。要高度重视企业家队伍建设，以一流的企业家造就一流的企业，以大批一流的企业带动长白工业的全面振兴。
2、科学谋划农业发展拉动。长白县以农业、特产业为主，“三农”问题对长白县经济发展起着举足轻重的作用。农民问题要靠大量的农民脱离农业来解决，农村要走城镇化之路，农业最终要实现产业化经营。而这3条道路的实现依赖于清除分工演进的制度障碍，让农民在市场引导下参与社会分工。这就要求我们用工业化思维谋划农业，推动农业的“裂变”。一是以主导农产品为纽带，大力发展农民专业合作组织和农产品行业协会。要从长白县农业的特点出发，抓住重点区域、重点产业和重点产品，围绕人参栽培、黄牛养殖、中草药种植、山野菜开发、林下开发、封沟养蛙等可持续发展的绿色产业，打破所有制界限和行政区划，按照“民办、民管、民受益”的原则，坚持谁有能力谁领办，鼓励农村能人大户、乡镇涉农服务部门、基层供销社、龙头企业领办新型合作组织，把从事相关产业、产品的农民组织起来，统一技术服务、统一生产标准、统一品牌销售；二是大力扶持龙头企业，组建农民参股的股份合作制企业，走产业化、集约化、工业化、科技化的道路。要大力扶持龙头企业，鼓励和引导龙头企业广泛吸收农民以资金、土地、劳动等形式入股，使企业与农户形成利益共享、风险共担的利益共同体。农民既是龙头企业的“职工”，又是企业股东，既能在种养环节获益，又能获得部分加工、销售的利益，从而建立起企业发展的长效机制。
3、精心打造长白品牌带动。江浙等地的加快发展，给我们一个重要的启示是品牌建设在其中发挥了重要的作用，品牌已不再是产品的代名词，它已超越了产品本身，并成为一个城市和发展软环境的重要支撑。与江浙相比长白县品牌建设显得落后。企业产品不仅尚未打响，而且拥有的“长白山生态”、“民族边境”品牌也未能充分发挥其经济效益和社会效益。要实施品牌战略，打好长白县“长白山生态”和“民族边境”两张牌。长白县地处长白山腹地，发展绿色产品具有得天独厚的优势，前景十分看好。而随着我国社会主义市场经济的发展和加入WTO后，产品在国际市场的绿色壁垒越来越高，绿色产品已成为打进国际市场的通行证。因此，我们要树立“以绿色生态品牌经营为中心”的经营思想，牢牢把握人们“花钱买健康”、“渴望回归大自然”的心理和我县发展矿泉饮料、中药材、山野菜等纯天然绿色食品和绿色旅游业的独特优势，科学选择品牌经营战略和发展模式，并使之与我县朝鲜族文化风俗习惯结合起来，合力构筑长白县民族特色的生态经济体系，使“长白山生态”和“民族边境”两张品牌真正成为长白县经济发展的增长点。
4、扩大融资和产品营销推动。融资方面，要采取各种措施鼓励企业和个人自筹资金，同时，借助民族地区优势积极向上争取资金，努力吸收社会资金，形成广泛的投资渠道。尤其要凭借独特的资源和民族文化，扩大招商引资力度，哪怕是暂时“吃点亏，赔点钱”，只要对长远发展有利，就要把外商和外资引进来；营销方面，要统一规划，健全体系，提升档次，完善功能。加强营销人才的培养和营销市场的建设，坚持按市场化运作大力发展现代流通方式。要舍得花本钱，通过广告、互联网、连锁、超市等各种方式加大营销力度，使好产品有好市场。
5、营造宽松发展环境促动。浙江经济之所以发展得这么快，主要是因为调动了千军万马、千家万户的积极性和创造性，释放了群众发展经济的潜能。“小商品、大市场”经济格局的形成，股份合作制度的创新，利用市场机制搞城乡基础设施建设等等，都是人民群众在改革中的创造。浙江发展的实践证明，宽松的发展环境，激发了民间的创造力。近几年来，我县发展环境有较大改善和优化，但从加快发展要求看，与江浙等地的市、区相比，我们在发展环境上还存在不少问题。某种程度上存在着抓经济工作精力不够集中，以经济为中心的合力不强，为经济服务意识不浓等现象。因此，要加快发展，必须进一步强化中心意识，不论在任何时候、任何情况下，都要坚持中心不动摇、不偏离；要制定宽松的政策，创造一个开放、稳定、促进发展的政策环境；要切实转变政府职能，优化服务环境。
（作者单位：长白县委组织部）
一、感受浙江
浙江省在改革开放和现代化建设中走在了全国的前列。特点多、亮点多，同时也创造了许多好做法、好经验，这也是我们与浙江的现实差距。感受最深的有以下几个方面，概括为“四度”。
差距之一：思想解放的程度不可比。在考察学习中，我感受到了浙江人强烈的创新理念和商品意识。勇于创新，敢走天下路，敢为天下先。敢冒天下人不敢冒的险，敢吃天下人不愿吃的苦，敢赚天下人不愿赚的钱，具有一种勇立潮头的无畏气概。把困难当机遇，在抢抓机遇中发展自己自强不息，白天当老板，晚上睡地板，什么苦都能吃，什么脏活累活都能干。靠着含辛茹苦的资本积累和对市场经济的敏锐把握，从昔日默默无闻的营销队伍和能工巧匠中，成长起了一批企业家，成为发展经济的领头羊。坚韧不拔，不管干什么事情，都有一股干则必成的韧劲。对认准的事，绝不半途而废。不管外部环境怎么变化，加快发展的劲头一直不减，“一遇阳光就灿烂，一遇雨露就发芽”。如今，哪里有商机，哪里就有浙江人，哪里有浙江人，哪里就有红火的专业市场。在温州、义乌等地，用当地干部话说，“除了摇篮里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活跃的市场细胞。”
差距之二：机制改革的力度不可比。目前，浙江的企业已有99.7%实现了民营化。经济民营化程度高，企业的经营机制更为灵活，而且也使浙江经济的“小题大做、无中生有、贪大求洋、喜新厌旧、声东击西、变废为宝”的特征十分明显。浙江有许多产品是看上去不起眼的小商品，如领带、袜子、皮鞋、眼镜、打火机等，但小商品有大市场，“小题大做”，能带来高回报。温州成为“中国鞋都”，温州的打火机一度占国际市场70％；诸暨大唐镇生产袜子的家庭企业有8000多家，年产量48亿双，成为全球最大的袜业基地；嵊州形成“领带之乡”，年产领带2.8亿条，占全球的1/3；海宁不出产皮革，却“无中生有”年产皮衣1600万件，占全国的1/4。民营企业遍地开花，民营经济充满活力，相互协调，互相促进，相得益彰。这些特色产业有力地带动了县域经济的发展。在国家统计局公布的2003年全国百强县市中，浙江占30席，总数居全国第1。目前，民营经济与县域经济、块状经济一起成为浙江经济的三大特色、三大亮点。
差距之三：发展环境的宽度不可比。良好宽松的环境，是加快发展的第一要素。改革开放20多年来，浙江人始终坚持以经济建设为中心，坚持实践不争论，坚持发展不动摇，坚持方向不偏离，坚持前进不停顿，在不争论中求发展。浙江经商土壤肥沃，当企业家光荣理念扎根于社会之中，他们为纳税人服务意识浓厚，对民营企业家倍加尊重，发自内心为企业服务，着力营造一个爱商、亲商、扶商、便商、富商、安商宽松和谐的发展环境。比如，降低土地价格，是开发区吸引外商投资的有效办法，但也是一件难事。杭州高新区征用土地平均成本每公顷450多万元，为吸引外资，对工业用地每公顷只收135万元，亏损部分通过采取招拍挂方式出让商业用地弥补。2003年该区开发商业用地60公顷，收入47亿元。他们用这种方式，吸引了一大批有实力的跨国公司进驻。
差距之四：协作领域的广度不可比。在学习考察中我感受到他们发展经济的大谋划、大手笔、大动作，沿路所见的“融入长三角，对接大上海，推进大开放”等醒目的户外标语，正是长三角经济圈有关城市通力协作，加快发展的真实写照。义乌市提出要树立“接轨上海就是接轨国际，融入长三角就是融入世界”的意识，乘上海之“船”出海，借上海之力发展，提出了“三步走，翻三番，争十强，建设国际性商贸城市”的目标，将义乌建设成为国际性小商品流通中心、制造中心、研发中心，在全球打响“小商品、义乌造”品牌，打造全球最大超市、国际购物天堂；温州市提出要使温州成为浙南闽北甚至更大范围城市群中的“领跑城市”，并提出要建设东南沿海大商港、建设国际性轻工城、建设最具活力的开放城市、建设海滨山水文化名城。
二、几点启示
一是把握机遇、用好机遇是关键。抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，是赢得主动、加快发展的关键所在。江浙两省之所以发展快，就是因为他们有抢抓机遇、抢先发展的强烈意识，眼光敏锐，思路开阔，善于在不断变化的环境、不同的发展阶段抓住机遇、利用机遇，加快发展。
二是解放思想、敢为人先是根本。江浙两省得改革开放之先，思想解放，与时俱进，“小河有水大河满，不论成份论发展”，“用事实说话，用效果说话”，一切有利于经济建设和生产力发展的事都敢想、都敢闯、都敢干。
三是勇于开拓、善于创新是保证。多年来，江浙两省始终以开拓创新的精神致力于现代化建设，不管遇到何种困难和干扰，坚持不争论、不观望、不等待，大胆创新工作思路和工作方式，促进经济快速发展。
四是鼓励创业、营造环境是基础。浙江人总是围绕市场转，人人想赚钱，户户想发财，不怕吃苦，敢想敢干。 走遍千山万水，历经千辛万苦，想尽千方百计，说尽千言万语的“四千精神”是其创业的真实写照。他们经商，一分钱不嫌少，一个办法行不通就换个思路干，一个地方没有发展空间了，就拖家带口寻找新的创业舞台。
五是深化改革、发展民营是支撑。改革开放以来，江浙率先进行市场取向改革，培育充满生机与活力的市场主体，特别是浙江毫不动摇地巩固和发展公有制经济，放手发展个体私营等非公有制经济，明确提出“保护民营企业就是保护生产力”等先进理念，坚持“三个凡是”(凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是对外开放的领域，都鼓励民营经济进入)，非公有制经济成为浙江经济发展的重要力量，财政收入的重要来源，新增就业的主渠道。
六是外向带动、招商引资是动力。招商引资、招才引智，使江浙两省走出了一条借外力迅速发展自己的成功道路。时至今天，他们已不缺少发展资金，但仍然把招商引资作为头等大事来抓。浙江宁波开发区外商投资项目达440美元/平方米，杭州去年外资投入占了整个二产投入的41%；苏州昆山市有“三个一”的说法，就是每天吸引外资要达到一千万美元，出口一千万美元，税收一千万人民币，足见对外开放和招商引资的规模和成就。
三、粗浅思考
江浙沪三地经济发展的成功经验深刻地启发着我，通过自己粗浅的认识，套用三地发展经验和模式，尝试对发展长白县经济进行了一些思考。概括为“五轮驱动”式发展模式。
1、加快工业化进程牵动。进一步突出工业主导地位，全面实施资源型工业立县战略，打响工业强县攻坚战，务求实现长白工业发展新突破。加快工业化进程，方向是走新型工业化道路，主体是搞民营，载体是开发区，支撑是好项目，关键是企业家队伍建设。要把深化改革和项目建设作为工业发展的两极，以产权制度改革和建立现代企业制度为核心，因企制宜，凡是符合出售条件的要彻底出售，不留尾巴。对于不宜出售的，要尽快实现政资分开和政企分开。要把工业项目作为项目建设的重中之重，大上项目膨胀总量，上大项目优化结构，以项目建设的大突破带动工业的大发展。要大力推进开发区建设，构建块状工业隆起带。要高度重视企业家队伍建设，以一流的企业家造就一流的企业，以大批一流的企业带动长白工业的全面振兴。
2、科学谋划农业发展拉动。长白县以农业、特产业为主，“三农”问题对长白县经济发展起着举足轻重的作用。农民问题要靠大量的农民脱离农业来解决，农村要走城镇化之路，农业最终要实现产业化经营。而这3条道路的实现依赖于清除分工演进的制度障碍，让农民在市场引导下参与社会分工。这就要求我们用工业化思维谋划农业，推动农业的“裂变”。一是以主导农产品为纽带，大力发展农民专业合作组织和农产品行业协会。要从长白县农业的特点出发，抓住重点区域、重点产业和重点产品，围绕人参栽培、黄牛养殖、中草药种植、山野菜开发、林下开发、封沟养蛙等可持续发展的绿色产业，打破所有制界限和行政区划，按照“民办、民管、民受益”的原则，坚持谁有能力谁领办，鼓励农村能人大户、乡镇涉农服务部门、基层供销社、龙头企业领办新型合作组织，把从事相关产业、产品的农民组织起来，统一技术服务、统一生产标准、统一品牌销售；二是大力扶持龙头企业，组建农民参股的股份合作制企业，走产业化、集约化、工业化、科技化的道路。要大力扶持龙头企业，鼓励和引导龙头企业广泛吸收农民以资金、土地、劳动等形式入股，使企业与农户形成利益共享、风险共担的利益共同体。农民既是龙头企业的“职工”，又是企业股东，既能在种养环节获益，又能获得部分加工、销售的利益，从而建立起企业发展的长效机制。
3、精心打造长白品牌带动。江浙等地的加快发展，给我们一个重要的启示是品牌建设在其中发挥了重要的作用，品牌已不再是产品的代名词，它已超越了产品本身，并成为一个城市和发展软环境的重要支撑。与江浙相比长白县品牌建设显得落后。企业产品不仅尚未打响，而且拥有的“长白山生态”、“民族边境”品牌也未能充分发挥其经济效益和社会效益。要实施品牌战略，打好长白县“长白山生态”和“民族边境”两张牌。长白县地处长白山腹地，发展绿色产品具有得天独厚的优势，前景十分看好。而随着我国社会主义市场经济的发展和加入WTO后，产品在国际市场的绿色壁垒越来越高，绿色产品已成为打进国际市场的通行证。因此，我们要树立“以绿色生态品牌经营为中心”的经营思想，牢牢把握人们“花钱买健康”、“渴望回归大自然”的心理和我县发展矿泉饮料、中药材、山野菜等纯天然绿色食品和绿色旅游业的独特优势，科学选择品牌经营战略和发展模式，并使之与我县朝鲜族文化风俗习惯结合起来，合力构筑长白县民族特色的生态经济体系，使“长白山生态”和“民族边境”两张品牌真正成为长白县经济发展的增长点。
4、扩大融资和产品营销推动。融资方面，要采取各种措施鼓励企业和个人自筹资金，同时，借助民族地区优势积极向上争取资金，努力吸收社会资金，形成广泛的投资渠道。尤其要凭借独特的资源和民族文化，扩大招商引资力度，哪怕是暂时“吃点亏，赔点钱”，只要对长远发展有利，就要把外商和外资引进来；营销方面，要统一规划，健全体系，提升档次，完善功能。加强营销人才的培养和营销市场的建设，坚持按市场化运作大力发展现代流通方式。要舍得花本钱，通过广告、互联网、连锁、超市等各种方式加大营销力度，使好产品有好市场。
5、营造宽松发展环境促动。浙江经济之所以发展得这么快，主要是因为调动了千军万马、千家万户的积极性和创造性，释放了群众发展经济的潜能。“小商品、大市场”经济格局的形成，股份合作制度的创新，利用市场机制搞城乡基础设施建设等等，都是人民群众在改革中的创造。浙江发展的实践证明，宽松的发展环境，激发了民间的创造力。近几年来，我县发展环境有较大改善和优化，但从加快发展要求看，与江浙等地的市、区相比，我们在发展环境上还存在不少问题。某种程度上存在着抓经济工作精力不够集中，以经济为中心的合力不强，为经济服务意识不浓等现象。因此，要加快发展，必须进一步强化中心意识，不论在任何时候、任何情况下，都要坚持中心不动摇、不偏离；要制定宽松的政策，创造一个开放、稳定、促进发展的政策环境；要切实转变政府职能，优化服务环境。
（作者单位：长白县委组织部）