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"三农"问题的核心是农民问题,而农民问题的核心是农民增收问题。农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平的提高,制约农村经济发展,而且关系到能否实现全面建设小康社会目标。农民增收,最难是种粮农民增收。前几年,江西种粮大户春节前给农民发放百万元年终奖的新闻一出,引起社会舆论哗然,在某种程度上也暴露出社会的一种共识:种粮赚不到钱。