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[摘 要]为了进一步完善煤矿企业应急救援体系建设，发挥煤矿兼职救护队在应急救援中的作用。笔者通过对专兼职救护队在机构、人员、职责及技能水平等方面的不同，把握其任务定位进行分析，思考。以创新的机制方式解决其在安全生产与兼职应急救援有机结合的问题，以利于更好发挥兼职矿山救护队的作用。
[关键词]煤矿兼职矿山救护队；作用发挥；创新机制
中图分类号：TD773 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）17-0302-01
煤矿兼职救护队是煤矿企业安全生产应急管理和生产安全事故应急救援的基础力量，是煤矿企业安全生产应急救援体系的重要组成部分，因此建立和完善兼职救护队伍建设是矿井应急救援体系建设必不可缺的部分，煤矿企业必须要准确把握其任务定位，创新机制，使各项管理不断规范化、制度化、精细化，才能真正发挥兼职救护队在煤矿企业应急救援体系中的作用，使煤矿企业安全生产应急能力不断提高，实现安全生产。
1 组建矿山兼职救护队的必要性
新疆煤矿企业多分布在边远山区，距离矿山救护基地较远、交通不便，譬如阿克苏地区拜城县，阿克苏救护大队在拜城县有两个救护中队，救护基地距离最近的煤矿约45公里，又因交通条件有限，很难保证在30分钟内赶到事发现场，很难实现控制和处理各类矿山初期事故。笔者认为依托专职救护队、坚持发挥煤矿兼职应急救援力量的作用，才能达到控制事故、先期处置事故、减少事故损失的目的。
2 兼职救护队的特点
煤矿企业兼职救护队员多是由生产、辅助、安全管理、工程技术人员及管理人员组成，平时从事本职工作，训练时集中训练，一般由安监部门或调度室（应急指挥部）管理。如何从机制上让兼职救护队员产生认同感、责任感，如何让兼职救护队员立于本职、做好兼职，更好地发挥兼职煤矿救护值得研究和探索。
3 如何发挥煤矿兼职救护队在应急救援中的作用
3.1 强化培训与指导
矿山救护队的队员必须掌握矿山救护相关法规和技术标准，队员选拔应该兼顾矿井生产、通风、机电运输、安全、技术等专业，又要有丰富的现场经验、在职工中有一定威望和号召力的基层领导干部。
灾变应急处置能力培养、提升方面，应以救护理论以及重大灾变事故的处理、矿山救护技术操作规程、救护装备的使用和管理、自救互救及现场急救技能为重点。通过邀请专职救护队到企业参与培训、示范，了解专职救护队理论培训、技能训练、队伍管理、应急处理的方法、程序等，让兼职救护队员在思想、素质、技能等方面达到一定水平。
3.2 业务指导要有针对性
兼职矿山救护队必须整体掌握本企业重大隐患、生产及辅助系统、监测监控系统、本单位应急预警、决策、启动、救援、处置、结束的程序和规定。每一个队员应根据自己所在单位或专业的安全隐患、灾变发生预兆、灾变汇报、灾变处置、紧急撤退、指挥领导、衍生事故预防、安全措施，进行针对性学习、训练。理论学习应以灾变初期的控制处理的基本知识、应采取的措施和方法为主，技能训练以掌握救护仪器装备操作使用及现场急救的基本技能为主。兼职救护队管理部门按照上述要求进行有针对性的业务指导，设专人管理与应急救援有关的图纸、资料、应急装备等，并保证图纸、资料及时更新，应急装备定期维检、保养，确保随时可以投入使用。
3.3 牢记职责任务
一是平时做好矿山安全生产预防性检查，宣传灾变应急知识，做好本单位职工自救与互救知识的宣传教育工作。二是灾变发生初期，在保证自身安全的前提下，果断采取有效措施对矿山事故进行控制和处置、引导和救助遇险人员脱离灾区。三是协助专职矿山救护队抢救遇险遇难人员。兼职救护队必须按照职责任务完成兼职救护工作，认真区分与专职救护队的职责任务的不同。
3.4 创新运行机制
（1）保证必要的日常训练巩固专业技能
兼职救护队的特点决定了其日常训练要求与专职救护队有所不同。所以必须建立健全日常训练保障制度并严格落實，需要结合煤矿企业自身特点安排训练计划，尝试在八小时以外相机行事按需训练。为提高训练积极性和训练的效果，以制度保训练，以考核保质量，逐步提升队伍综合素质。
（2）实行以应急指挥部为主体井上下动态联动值守机制
首先确保兼职救护队机构完善。兼职救护队人员管理考核、学习训练计划落实、应急装备管理应归调度室（应急指挥部）统一领导、统一管理。
调度室要充分利用应急指挥资源，与兼职救护队员联合实行井上下动态联动值守机制。兼职救护队员充分发挥兼职这个属性，实行在岗期间和上岗工作时间相结合的形式担任应急值守任务。这样既解决了区队由于抽调人员造成骨干人员缺失与安全生产的矛盾，又更好的解决了兼职救护队员靠前值守，有力发挥初期处置作用的优势。
（3）实行井上下动态联动值守的优点
一是形成了井下每个采掘头面、工作区域都有兼职救护队员现场值守的网络，非常有利于发挥前期处置的作用。
二是由于兼职救护队员井上下都有值守，所以能实现救援到位时间短、速度快，能有效采取最有效的救援方式。
三是这种机制有利于兼职救护队员的本兼工作高度统一。既有利于安全生产，又解决了基层骨干人员本兼待机执行运作困难的矛盾。真正体现了兼职救护实效、方便操作执行，有利于形成专业救护队员为主兼职救护队为辅的煤矿安全生产应急救护体系。
（4）兼职救护队员充足，确保实现井上下动态联动值守保障机制
每个区队、每班都必须有经过考核合格的兼职救护队员2-3人。地面职工宿舍也必须留有一定数量的兼职救护队员。地面全体成员保证联络畅通，井下的通讯联络系统和人员定位系统运转正常。确保警报信息及时通知到位，保证地面井下能够迅速集结到位，快速投入战斗。
（5）兼职救护队严格实行执勤签字汇报制度
兼职救护队员必须每班汇报上岗工作内容，包括所在工作地点、工作班次，调度员要做好记录并收集备案。事故发生调度室可以通过人员定位系统和通讯联络系统快速通知井下兼职救护队员迅速集结，及时通知地面兼职救护队值守人员做好救援装备、物资准备等工作。
建立健全制度保障体系。
（6）实行井上下动态联动值守机制，必须完善相关制度建设形成一个相辅相成、首尾闭合的制度体系
如兼职救护队员的选拔淘汰制度、业务学习及训练制度、召集演练制度、签字和汇报备案制度、值班装备管理制度、佩戴标示制度属于兼职救护队管理类型制度；津贴发放制度是为了确保队伍的稳定、职责履行以及组织管理，充分发挥兼职救护队员的积极性不可或缺的制度；而信息联络保障制度、联动应急值守制度是否执行到位是衡量兼职救护队成功与否、是否实现建立兼职救护队根本目标的最好体现。
结语
在为了实现煤矿救援的安全，就必须强化对救援人员的管理，不断完善各项制度，各项制度的建立必须针对性强、切实可行、执行落实到位，才能使兼职救护队做到组织严密、训练有素、响应迅速、处置得当、效果显著，从而实现强抗御安全事故风险和提高先期应急处置的能力，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
参考文献
[1] 邓军，李贝，李海涛，等.矿山应急救援体系建设现状及发展刍议[J].煤矿开采，2014，（12）：5-10.
[2] 牛大奇.矿山应急救援工作存在的问题及对策[J].中州煤炭，2015，（3）：98-100.
[关键词]煤矿兼职矿山救护队；作用发挥；创新机制
中图分类号：TD773 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）17-0302-01
煤矿兼职救护队是煤矿企业安全生产应急管理和生产安全事故应急救援的基础力量，是煤矿企业安全生产应急救援体系的重要组成部分，因此建立和完善兼职救护队伍建设是矿井应急救援体系建设必不可缺的部分，煤矿企业必须要准确把握其任务定位，创新机制，使各项管理不断规范化、制度化、精细化，才能真正发挥兼职救护队在煤矿企业应急救援体系中的作用，使煤矿企业安全生产应急能力不断提高，实现安全生产。
1 组建矿山兼职救护队的必要性
新疆煤矿企业多分布在边远山区，距离矿山救护基地较远、交通不便，譬如阿克苏地区拜城县，阿克苏救护大队在拜城县有两个救护中队，救护基地距离最近的煤矿约45公里，又因交通条件有限，很难保证在30分钟内赶到事发现场，很难实现控制和处理各类矿山初期事故。笔者认为依托专职救护队、坚持发挥煤矿兼职应急救援力量的作用，才能达到控制事故、先期处置事故、减少事故损失的目的。
2 兼职救护队的特点
煤矿企业兼职救护队员多是由生产、辅助、安全管理、工程技术人员及管理人员组成，平时从事本职工作，训练时集中训练，一般由安监部门或调度室（应急指挥部）管理。如何从机制上让兼职救护队员产生认同感、责任感，如何让兼职救护队员立于本职、做好兼职，更好地发挥兼职煤矿救护值得研究和探索。
3 如何发挥煤矿兼职救护队在应急救援中的作用
3.1 强化培训与指导
矿山救护队的队员必须掌握矿山救护相关法规和技术标准，队员选拔应该兼顾矿井生产、通风、机电运输、安全、技术等专业，又要有丰富的现场经验、在职工中有一定威望和号召力的基层领导干部。
灾变应急处置能力培养、提升方面，应以救护理论以及重大灾变事故的处理、矿山救护技术操作规程、救护装备的使用和管理、自救互救及现场急救技能为重点。通过邀请专职救护队到企业参与培训、示范，了解专职救护队理论培训、技能训练、队伍管理、应急处理的方法、程序等，让兼职救护队员在思想、素质、技能等方面达到一定水平。
3.2 业务指导要有针对性
兼职矿山救护队必须整体掌握本企业重大隐患、生产及辅助系统、监测监控系统、本单位应急预警、决策、启动、救援、处置、结束的程序和规定。每一个队员应根据自己所在单位或专业的安全隐患、灾变发生预兆、灾变汇报、灾变处置、紧急撤退、指挥领导、衍生事故预防、安全措施，进行针对性学习、训练。理论学习应以灾变初期的控制处理的基本知识、应采取的措施和方法为主，技能训练以掌握救护仪器装备操作使用及现场急救的基本技能为主。兼职救护队管理部门按照上述要求进行有针对性的业务指导，设专人管理与应急救援有关的图纸、资料、应急装备等，并保证图纸、资料及时更新，应急装备定期维检、保养，确保随时可以投入使用。
3.3 牢记职责任务
一是平时做好矿山安全生产预防性检查，宣传灾变应急知识，做好本单位职工自救与互救知识的宣传教育工作。二是灾变发生初期，在保证自身安全的前提下，果断采取有效措施对矿山事故进行控制和处置、引导和救助遇险人员脱离灾区。三是协助专职矿山救护队抢救遇险遇难人员。兼职救护队必须按照职责任务完成兼职救护工作，认真区分与专职救护队的职责任务的不同。
3.4 创新运行机制
（1）保证必要的日常训练巩固专业技能
兼职救护队的特点决定了其日常训练要求与专职救护队有所不同。所以必须建立健全日常训练保障制度并严格落實，需要结合煤矿企业自身特点安排训练计划，尝试在八小时以外相机行事按需训练。为提高训练积极性和训练的效果，以制度保训练，以考核保质量，逐步提升队伍综合素质。
（2）实行以应急指挥部为主体井上下动态联动值守机制
首先确保兼职救护队机构完善。兼职救护队人员管理考核、学习训练计划落实、应急装备管理应归调度室（应急指挥部）统一领导、统一管理。
调度室要充分利用应急指挥资源，与兼职救护队员联合实行井上下动态联动值守机制。兼职救护队员充分发挥兼职这个属性，实行在岗期间和上岗工作时间相结合的形式担任应急值守任务。这样既解决了区队由于抽调人员造成骨干人员缺失与安全生产的矛盾，又更好的解决了兼职救护队员靠前值守，有力发挥初期处置作用的优势。
（3）实行井上下动态联动值守的优点
一是形成了井下每个采掘头面、工作区域都有兼职救护队员现场值守的网络，非常有利于发挥前期处置的作用。
二是由于兼职救护队员井上下都有值守，所以能实现救援到位时间短、速度快，能有效采取最有效的救援方式。
三是这种机制有利于兼职救护队员的本兼工作高度统一。既有利于安全生产，又解决了基层骨干人员本兼待机执行运作困难的矛盾。真正体现了兼职救护实效、方便操作执行，有利于形成专业救护队员为主兼职救护队为辅的煤矿安全生产应急救护体系。
（4）兼职救护队员充足，确保实现井上下动态联动值守保障机制
每个区队、每班都必须有经过考核合格的兼职救护队员2-3人。地面职工宿舍也必须留有一定数量的兼职救护队员。地面全体成员保证联络畅通，井下的通讯联络系统和人员定位系统运转正常。确保警报信息及时通知到位，保证地面井下能够迅速集结到位，快速投入战斗。
（5）兼职救护队严格实行执勤签字汇报制度
兼职救护队员必须每班汇报上岗工作内容，包括所在工作地点、工作班次，调度员要做好记录并收集备案。事故发生调度室可以通过人员定位系统和通讯联络系统快速通知井下兼职救护队员迅速集结，及时通知地面兼职救护队值守人员做好救援装备、物资准备等工作。
建立健全制度保障体系。
（6）实行井上下动态联动值守机制，必须完善相关制度建设形成一个相辅相成、首尾闭合的制度体系
如兼职救护队员的选拔淘汰制度、业务学习及训练制度、召集演练制度、签字和汇报备案制度、值班装备管理制度、佩戴标示制度属于兼职救护队管理类型制度；津贴发放制度是为了确保队伍的稳定、职责履行以及组织管理，充分发挥兼职救护队员的积极性不可或缺的制度；而信息联络保障制度、联动应急值守制度是否执行到位是衡量兼职救护队成功与否、是否实现建立兼职救护队根本目标的最好体现。
结语
在为了实现煤矿救援的安全，就必须强化对救援人员的管理，不断完善各项制度，各项制度的建立必须针对性强、切实可行、执行落实到位，才能使兼职救护队做到组织严密、训练有素、响应迅速、处置得当、效果显著，从而实现强抗御安全事故风险和提高先期应急处置的能力，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
参考文献
[1] 邓军，李贝，李海涛，等.矿山应急救援体系建设现状及发展刍议[J].煤矿开采，2014，（12）：5-10.
[2] 牛大奇.矿山应急救援工作存在的问题及对策[J].中州煤炭，2015，（3）：98-100.