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在计划经济年代，我国的电影业按指令性计划指标生产和发行放映电影，使得电影实际上变成了国家进行政治宣传和社会文明建设的工具。随着我国改革开放的深入，国内、国际压力使得电影业的改革势在必行。以2002年颁发的新《电影管理条例》为起始，经过不到六年的机制转变，我国电影事业改革已渐渐走向成熟，在改革中，行政力量变控制为参与，良性干预中国电影业适应国内、国际市场，对我国电影业影响深远。