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2009年12月1日,香港环境保护署公布了《环保署公布港资企业在中国内地开展清洁发展机制项目补充说明》,允许港资控股内地CDM项目。这在一定程度上打破CDM项目只能由中方控股的局面,但二氧化碳的允许排放量反过来限制能源的使用。对于此次放开外资进入,会直接关系到我国未来几年的能源安全,应当慎重对待,加强监控。