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摘 要 实施绩效工资评定是工资分配制度的重大改革，其目的是打破吃大锅饭的现状，以激励形式持续增加工作积极性，提高工作效率，提升管理水平。由于地区经济发展水平不一，导致绩效工资评定在具体实践过程中不断凸显一些问题，本文以某地区为例，阐述了绩效工资评定存在的问题及其有效的解决途径，以便形成科学、规范的评定考评机制，实现收入的增加，获得生活幸福。
关键词 绩效工资评定 存在问题 对策研究
实施绩效工资，是一项长期持续而又艰巨的工作。它不但搞活了地区收入分配制度，而且充分挖掘个人潜能发挥，调动工作积极性，提高地区经济社会效益。
一、绩效工资评定的概述
绩效考核也称成绩或成果测评，绩效考核是企业为了实现生产经营目的，运用特定的标准和指标，采取激励与约束科学的方法，对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断的过程。建立和实施绩效考核能为提高工作质量提供一种有效的运行模式和激励机制。所谓客观性原则：以事实为依据进行评价与考核，避免主观臆断和个人情感因素的影响。考核制度的实施需要一个竞争、激励、公正的环境，没有奖、惩等于没有考核。考核是为了真正鼓励价值的创造者和约束企业效率发挥的阻碍者。奖惩原则不运用于绩效考核，会使考核流于形式，使勤者变懒，懒者更懒。从而使企业的整体绩效下降。目前该公司面临着绩效考核没有相关完整材料和制度，且在奖励和惩罚制度上少有改革，导致员工积极性不高，且绩效考核一直未能与奖励制度相挂钩，所以也就体现不出绩效考核的意义与价值，考核最终结果，仅仅放入人力资源部存档而没有运用到人事决策、员工的职业发展、培训、薪酬管理以及人事研究等多項工作中去，唯一用途用于决定新进员工是否通过试用期。故在此背景下拟此草案。
绩效工资是对以职工所从事工作岗位责任大小、技术含量、劳动强度和环境优劣下付出劳动成果为依据，支付的劳动报酬。绩效工资评定是人力资源不容忽视且难易操作的重点，也是劳动、人事与工资三者制度密切的结合体。必须坚持“绩效优先，统筹兼顾” 的原则体现，改变开展过程中认识误区，如片面理解为加工资、单纯划出工资一块进行绩效等，在实践摸索中完善改进，形成高效、科学和规范的绩效工资评定机制，实现优化组织结构、提升管理效率之目标。
二、绩效工资评定存在的问题
绩效工资评定工作在地区推广运用实践中，主要存在以下几个方面问题。
（一）地区差异导致评定政策执行借鉴困难
绩效工资评定是新时期工资分配制度一项重要的新政策与举措，地区在执行绩效工资评定政策时，一方面表现出对评定概念理解模糊，执行方法简单、生硬和粗暴。造成评定方案无法衔接适用，产生问题无法得以解决。另一方面，也正是因为各地发展水平不一致，要求又紧迫，导致地区绩效工资评定难以借鉴其他地区现成作法，只能摸着石头过河前行。
（二）受传统旧思想冲突，评定工作开展遭遇阻挠
实施绩效工资评定就是要体现出优绩优酬，多劳多酬一种工资分配制度，然而地区在实施过程中，一些职工用旧的思想曲解为以往的调资，坚持认为与自己工作年限、职称相同的评定是同一等级。还有的认为，绩效工资评定个人基数应全部归自己所得，完全没有根除平均主义思想。当现实与想法背道，损害到切身权益时，便会爆发出百般刁难的情绪，致使评定工作无法开展下去。
（三）评定工作相对滞后，缺泛明确规范的考核标准
绩效工资评定面临的又一大困境是考评标准的确立，地区执行考核标准大多还是“吃大锅饭”，采用月工资30%作为绩效资金，以月或季或年为单位量化考核，得分控制在15%以内。由于绩效工资资金实际来源于原本的工资，且违背评定指导意见，没有体现出优绩优酬的分配原则，遭遇怨声载道，本想规避矛盾反而成了攻击对象的尴尬。
三、做好地区绩效工资评定的重要意义及对策建议
实施地区绩效工资评定，增强了激励机制，极大的提高了工作热情与责任感，提升管理水平，加快本地区的经济快速发展，明显促进地区生产效率和经济效益得以增长，具有竞争优势。因此，开展好地区绩效工资评定是当务之急，需要针对上述存在问题，寻求有效解决途径。
（一）统一思想，深刻领会、把握政策原则用好用活
地区在执行绩效工资考评时，首先要统一思想，正确认识评定工作实施的重要意义。在制定评定方案时，要深刻领会国家关于绩效工资评定的实质内容与精神要求，既要遵照政策要求，基本原则,又要结合本地区实际,充分考虑不同工种、岗位, 始终体现出“奖励部份”的差距是与工作量、业绩和贡献等因素挂钩。
（二）建立起科学、公正、透明的评定架构体系
切实树立以人为本的指导思想，充分征集各方意见，科学设计出合理和可操作性的评定方案，公开透明操作并严格接受监督；要完善考评制度，采取易操作的量化指标，避免人为因素，集中体现以能力业绩来提升工资；宜加强评定措施相互协调，把工作任务要求分解落实到位，抓好“责、权、利”责任追究，公平兑现奖惩。
（三）因地制宜创新评定考核细则
科学合理设置绩效工资评定具体措施，充分尊重不同层级、岗位实施的相应考核办法，侧重责任分级是管理人员，侧重知识技能分级是专业技术人员。对不同层级采取不同手段考评分配，如根据绩效考评责任，授予管理人员相应绩效工资分配。又根据具体情况界定不同层级管理责任，分配适当绩效工资。
（四）强化相关的配套制度建设
绩效工资评定复杂的系统工程，确保评定措施有效贯彻履行，必须加强配套制度建设，保证评定工作正常运行。一是与地区发展相适应，与时俱进，促进地区经济效益提高，构建和谐社会；二是严格实施考评制度，保障收入能增能减；三是建立有效监督考核机制，形成“责任共负、风险共担、效益共创”的联动；四是加强宣传力度,清楚认识需要做什么才能增加绩效工资。
（五）预防因绩效工资评定变动滋生出的新的矛盾
当前社会处于转轨，评定工作实现了按劳取酬的期望，也防止了吃大锅饭的旧习。但一项措施总有利有弊，绩效工资评定也是如此。必须服从于尊重和保护职工各项权利与对工作的积极性，切忌收入差距格局急剧变动，诱发员工冲突，要不断改进管理方式，服务于科学发展观促进和谐文明创建。
四、结束语
综一所述，绩效工资评定实施较为复杂，包含不确定性因素，是人力资源管理的重心。因此，地区应高度重视，统一思想认识，加强调查研究，制订出公平合理的考评方案细则，并在实践中及时修改完善，就一定能够保证绩效工资评定的顺利实施。
参考文献:
[1]余成凯.人力资源管理[M].大连:大连理工大学出版社, 2001.
关键词 绩效工资评定 存在问题 对策研究
实施绩效工资，是一项长期持续而又艰巨的工作。它不但搞活了地区收入分配制度，而且充分挖掘个人潜能发挥，调动工作积极性，提高地区经济社会效益。
一、绩效工资评定的概述
绩效考核也称成绩或成果测评，绩效考核是企业为了实现生产经营目的，运用特定的标准和指标，采取激励与约束科学的方法，对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断的过程。建立和实施绩效考核能为提高工作质量提供一种有效的运行模式和激励机制。所谓客观性原则：以事实为依据进行评价与考核，避免主观臆断和个人情感因素的影响。考核制度的实施需要一个竞争、激励、公正的环境，没有奖、惩等于没有考核。考核是为了真正鼓励价值的创造者和约束企业效率发挥的阻碍者。奖惩原则不运用于绩效考核，会使考核流于形式，使勤者变懒，懒者更懒。从而使企业的整体绩效下降。目前该公司面临着绩效考核没有相关完整材料和制度，且在奖励和惩罚制度上少有改革，导致员工积极性不高，且绩效考核一直未能与奖励制度相挂钩，所以也就体现不出绩效考核的意义与价值，考核最终结果，仅仅放入人力资源部存档而没有运用到人事决策、员工的职业发展、培训、薪酬管理以及人事研究等多項工作中去，唯一用途用于决定新进员工是否通过试用期。故在此背景下拟此草案。
绩效工资是对以职工所从事工作岗位责任大小、技术含量、劳动强度和环境优劣下付出劳动成果为依据，支付的劳动报酬。绩效工资评定是人力资源不容忽视且难易操作的重点，也是劳动、人事与工资三者制度密切的结合体。必须坚持“绩效优先，统筹兼顾” 的原则体现，改变开展过程中认识误区，如片面理解为加工资、单纯划出工资一块进行绩效等，在实践摸索中完善改进，形成高效、科学和规范的绩效工资评定机制，实现优化组织结构、提升管理效率之目标。
二、绩效工资评定存在的问题
绩效工资评定工作在地区推广运用实践中，主要存在以下几个方面问题。
（一）地区差异导致评定政策执行借鉴困难
绩效工资评定是新时期工资分配制度一项重要的新政策与举措，地区在执行绩效工资评定政策时，一方面表现出对评定概念理解模糊，执行方法简单、生硬和粗暴。造成评定方案无法衔接适用，产生问题无法得以解决。另一方面，也正是因为各地发展水平不一致，要求又紧迫，导致地区绩效工资评定难以借鉴其他地区现成作法，只能摸着石头过河前行。
（二）受传统旧思想冲突，评定工作开展遭遇阻挠
实施绩效工资评定就是要体现出优绩优酬，多劳多酬一种工资分配制度，然而地区在实施过程中，一些职工用旧的思想曲解为以往的调资，坚持认为与自己工作年限、职称相同的评定是同一等级。还有的认为，绩效工资评定个人基数应全部归自己所得，完全没有根除平均主义思想。当现实与想法背道，损害到切身权益时，便会爆发出百般刁难的情绪，致使评定工作无法开展下去。
（三）评定工作相对滞后，缺泛明确规范的考核标准
绩效工资评定面临的又一大困境是考评标准的确立，地区执行考核标准大多还是“吃大锅饭”，采用月工资30%作为绩效资金，以月或季或年为单位量化考核，得分控制在15%以内。由于绩效工资资金实际来源于原本的工资，且违背评定指导意见，没有体现出优绩优酬的分配原则，遭遇怨声载道，本想规避矛盾反而成了攻击对象的尴尬。
三、做好地区绩效工资评定的重要意义及对策建议
实施地区绩效工资评定，增强了激励机制，极大的提高了工作热情与责任感，提升管理水平，加快本地区的经济快速发展，明显促进地区生产效率和经济效益得以增长，具有竞争优势。因此，开展好地区绩效工资评定是当务之急，需要针对上述存在问题，寻求有效解决途径。
（一）统一思想，深刻领会、把握政策原则用好用活
地区在执行绩效工资考评时，首先要统一思想，正确认识评定工作实施的重要意义。在制定评定方案时，要深刻领会国家关于绩效工资评定的实质内容与精神要求，既要遵照政策要求，基本原则,又要结合本地区实际,充分考虑不同工种、岗位, 始终体现出“奖励部份”的差距是与工作量、业绩和贡献等因素挂钩。
（二）建立起科学、公正、透明的评定架构体系
切实树立以人为本的指导思想，充分征集各方意见，科学设计出合理和可操作性的评定方案，公开透明操作并严格接受监督；要完善考评制度，采取易操作的量化指标，避免人为因素，集中体现以能力业绩来提升工资；宜加强评定措施相互协调，把工作任务要求分解落实到位，抓好“责、权、利”责任追究，公平兑现奖惩。
（三）因地制宜创新评定考核细则
科学合理设置绩效工资评定具体措施，充分尊重不同层级、岗位实施的相应考核办法，侧重责任分级是管理人员，侧重知识技能分级是专业技术人员。对不同层级采取不同手段考评分配，如根据绩效考评责任，授予管理人员相应绩效工资分配。又根据具体情况界定不同层级管理责任，分配适当绩效工资。
（四）强化相关的配套制度建设
绩效工资评定复杂的系统工程，确保评定措施有效贯彻履行，必须加强配套制度建设，保证评定工作正常运行。一是与地区发展相适应，与时俱进，促进地区经济效益提高，构建和谐社会；二是严格实施考评制度，保障收入能增能减；三是建立有效监督考核机制，形成“责任共负、风险共担、效益共创”的联动；四是加强宣传力度,清楚认识需要做什么才能增加绩效工资。
（五）预防因绩效工资评定变动滋生出的新的矛盾
当前社会处于转轨，评定工作实现了按劳取酬的期望，也防止了吃大锅饭的旧习。但一项措施总有利有弊，绩效工资评定也是如此。必须服从于尊重和保护职工各项权利与对工作的积极性，切忌收入差距格局急剧变动，诱发员工冲突，要不断改进管理方式，服务于科学发展观促进和谐文明创建。
四、结束语
综一所述，绩效工资评定实施较为复杂，包含不确定性因素，是人力资源管理的重心。因此，地区应高度重视，统一思想认识，加强调查研究，制订出公平合理的考评方案细则，并在实践中及时修改完善，就一定能够保证绩效工资评定的顺利实施。
参考文献:
[1]余成凯.人力资源管理[M].大连:大连理工大学出版社, 2001.