紧紧围绕“三个服务”充分发挥教育考试机构的作用

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  招生(自考)部门作为教育考试机构,承担着执行国家教育招生考试政策、组织实施各类国家教育招生考试的工作任务。国家教育考试是国家意志的体现,政策性强,社会关注程度高。加强教育考试机构建设,进一步明确工作任务,强化服务意识,对于全面贯彻落实国家教育招考政策、确保教育考试公平公正、维护社会稳定具有重要意义。
  
  一、教育考试机构职能和定位的变化
  
  新中国成立以来,我国的教育考试制度随着社会的变迁几经变化,教育考试机构的职能和定位也在进行着转变。在深入学习贯彻科学发展观,坚持以人为本,积极培养创新型人才、努力建立创新型国家的今天,我们必须要面对现实,重新审视和明确教育考试机构的职能和定位。
  教育考试机构的职能:教育考试是衔接各阶段教育的一个中间环节,是教育过程的重要组成部分,具有向高一级学校选拔学生、评价教育和教学、营造科学的教育环境,促进教育健康发展的功能。我国的教育考试主要分为选拔性考试和水平性考试,我们招生部分承担的考生主要为选拔性考试,而自学考试主要承担水平型考试。
  教育考试机构的定位:根据工作职能,教育考试机构的定位应该包含五个层面的内容:1.教育考试机构是各级教育行政部门进行教育评价与测量的决策咨询和执行机构;2.教育考试机构是自学考试教育决策的咨询和执行机构;3.教育考试机构是地方与学校教育咨询服务机构;4.教育考试机构是个人学习与职业发展的咨询服务机构;5.教育考试机构是教育职业能力与资格、标准设计与考试的服务机构。从以上五个方面看,“执行”、“咨询”、“服务”是教育考试机构定位的核心。体现了教育考试机构专业化和职业化的发展方向,体现了服务教育,面向全社会的工作理念。
  由于长期以来,教育考试机构基本上是附着在政府的行政体制之上,管理意识强而服务意识弱,主观意识强而法律意识弱,行政意识强而市场意识弱,这不利于教育考试机构科学合理地实现选拔功能,也不利于教育考试机构为国家的招生制度改革服务。目前最重要的是要进行观念的转变,即建立服务意识。没有服务意识,就不可能进行教育考试机构的职能转变;没有服务意识,就失去了教育考试机构改革与发展的方向。
  
  二、教育考试机构必须要扎实做好“三个服务”
  
  牢固地确立服务意识是教育考试机构的立身之本。我国是考试的故乡,又是一个考试大国,考试机构的运作态势直接关系到广大人民群众的利益,关系到社会的和谐与稳定,教育考试机构有责任做好考试的服务,有责任通过这种服务维护群众的利益,维护社会的安定。
  (一)要认真负责的为教育事业服务
  教育是国家富强和民族振兴的基石,教育考试机构是代表国家履行教育考试的职能,必须要牢固树立为经济社会进步和教育事业健康发展服务的思想。首先要发挥好教育考试的选拔作用。所以,我们必须要不断地加强和完善教育考试制度、进一步规范考试和选拔工作程序,强化选拔考试和招生录取全工程的管理,努力做到公开、公平、公正。努力为国家认真选拔优秀人才,促进人才的合理分流;努力维护广大考试的合法权益,确保社会的和谐稳定。其次要发挥好考试对教育发展的导向作用。按照素质教育的要求,积极与基础教育课程改革向衔接,积极推进教育考试的各项改革,进一步优化选拔人才的方式和机制,为全面实施素质教育发挥正确的引领和导向作用。第三要发挥好对教育的评价和测量作用。其一就是要认真扎实地完成好国家赋予的进行教育评价和测量考试工作(自学考试、英语和计算机等级考试等)。其二就是要认真做好考试结果的统计分析,为教育管理部门的教育决策提供依据,为教育的发展提供指导和服务。教育考试机构要紧紧围绕所发挥的三个作用来进行工作思路的转变,实现工作职能的转变,认真负责地做好各项工作,努力促进教育事业的健康发展,更好的为经济建设和社会进步服务。
  (二)要满腔热情地为广大考生服务
  考生是教育考试机构直接服务的对象,只有坚持以人为本、强化服务意识、完善服务功能、提升服务水平,才能办好人广大人民群众满意的教育考试,维护教育考试的良好形象。
  针对教育考试工作政策性强,直接关系广大人民群众的切身利益,社会关注程度高的特点,面向广大考生必须要做好“三个服务”。第一,牢记遵旨,真情服务。教育考试工作者必须要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,始终把热情服务贯穿到教育考试的每一个环节,带着责任,带着感情去为考生服务。在做每一项工作、处理们一件事情时,提倡多进行换位思考,真正做到对考生多一份理解和尊重,急考生所急,帮考生所需,把为考生和社会服务做实、做到位。第二,照章办事,规范服务。国家教育考试国家意志的体现,是政府行为,制定的各项政策规定和实施办法等,具有很强的严肃性、规范性、系统性和刚性特点。规范化管理,是教育考试工作最基本的要求。但是在具体工作中,必须要提倡人性化服务,也就是尊重考生的利益,想考生所想,急考生所急,在坚持公平公正公开和实现规范化管理的基础上,积极采取具有人情味和柔性的服务措施,实现规范化管理和人性化服务的有机统一。第三,注重实效,创新服务。教育考试机构面向考生的服务,必须要跟上教育考试改革发展步伐。要围绕紧紧教育考试工作的实际精心策划、注重实效,不断丰富服务方式和内涵,创造性地开展服务工作。
  (三)要全心全意地为各类学校服务
  学校是教育考试机构服务的对象,也是直接接触和配合工作最多的单位,教育考试机构对考生的服务绝大多数也是通过学校而实现的,所以教育考试机构对学校的服务显得尤为重要。
  第一,要围绕人才选拔为高校和中专招生服务。教育考试机构积极配合高校和中专做好招生宣传,为学校寻找适合的生源;为考生根据自身的情况(学习情况、个人的爱好和特长等),选择适合于自己学校和专业。为普通高校、中专和普通中学、考生之间的沟通和联系,发挥好桥梁和纽带作用。
  第二,要围绕教育教学为普通中学提供咨询服务。教育考试对基础教育有重要的评估和引导作用,利用教育考试的数据资源为基础教育服务,是教育考试机构必须面对和应该做好的一项工作。
  总之,教育考试机构要以科学发展观为指导,紧跟全国教育事业改革和发展的步伐,进一步转变思想观念,增强服务意识,以对党和国家高度负责、对教育事业高度负责、对广大考生高度负责的态度,认真履行职责,扎实搞好服务,努力办好党和政府放心、人民群众满意教育考试,促进教育事业的健康发展。
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