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90年代以来，国内外金融业发展趋势出现了巨大变化。在我国即将加入WTO和国家实施西部大开发战略决策的背景下，我国金融业，特别是西部地方中小金融机构，在面临机遇的同时，更面临着前所未有的严峻考验。为适应国内外金融业的发展趋势和防范化解金融风险的要求，有必要对西部地方中小金融机构进行战略重组，以实现西部地方中小金融机构的可持续发展战略。