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2005年国务院《信访条例》颁布实施,信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,对以人为本、以民为本和谐社会的建立及社会转型变革起到了一定的积极作用,但随着依法治国,建立社会主义法治国家的深入,由于这种以行政管理体制为主的机制存在诸多缺陷,已不适应时代发展的需要,这种制度应该得到改变。