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[摘要]小微企业是我国经济社会发展的重要力量。与大中型企业相比，小微企业还属于我国经济生态系统中的“弱势群体”，有许多自身独有的特点，也面临着许多亟待解决的问题。本文从我国中西部地区小微企业目前普遍存在的问题入手，尝试找到一些解决的对策。
[关键词]中西部；小微企业；发展对策
[中图分类号]F2763[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）40-0026-02
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。2012年4月，宜信公司在京发布了《2011小微企业调研报告——经营与融资》，该报告是目前为止国内首份涵盖全国范围小微企业调研的报告。报告指出了传统金融渠道难解小微企业融资之渴，应该改进小微企业融资支持服务。2012年5月，由北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团发布《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》。报告对中西部区域内1407家小微企业进行了网上调研，并对3个核心城市的73家小微企业进行实地走访。根据其报告显示，中西部小微企业近6个月开工率仅为六成，4904%的小微企业净利润出现下滑。原材料价格上涨、员工工资上涨对小微企业经营压迫明显，近6个月员工工资上涨对企业经营影响较大的企业高达4925%，相比2010年绝对值比例上升幅度达11.73。员工工资上涨对加工定制这类人力资源密集型行业影响最大，比例高达73.48%。而资金不足对小微企业经营的制约表现更趋强烈，但小微企业解决资金压力的渠道却极为狭窄。税费负担更加重了小微企业生存的压力。困境之下，小微企业极度渴望改善自身生存环境，降低融资门槛和减免税负成为他们最急迫的需求。由此可见，在当前的经济形势下，中西部地区小微企业的生存和发展仍然是值得引起广泛关注的重要问题。
1中西部地区小微企业发展存在的问题及原因分析
1.1企业融资困难，资金不足
小微企业发展迅速，企业规模的扩张导致其资金需要旺盛。然而，中西部地区小微企业固有的特性是企业规模小、实力弱和信用程度不高。这些原因均会导致其融资困难。目前，对于小微企业来说，常用的融资渠道仍为债权融资和企业内部融资。近年来，虽然我国政府在扶持小微企业发展方面已经做出了相当的努力，我们仍然看到，对于迅猛发展的众多小微企业来说，这些措施仍然稍显不足。小微企业的融资难问题一方面表现在其自身的规模上。以工业企业为例，依照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的要求：从业人员20人及以上，300人以下，且营业收入300万元及以上，2000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。对于规模小，实力薄弱的小微企业来说，在目前的金融体制下，小微企业根本不具备对金融机构的议价能力。企业内部融资也由于其自身规模所制约。因此，在目前的情况下，小微企业的融资难问题就显得更加突出。信用担保体系尚未完全分立也是小微企业融资难的原因之一。由于小微企业资产实力弱，多数融资机构由于没有完全掌握其日常经营状况、企业不良信息等，不敢轻易发放贷款。
1.2企业税费负担重
一方面，小微企业沉重的税收负担已是不争的事实，另一方面，部分职能部门为了相关经济利益常把小微企业作为摊派各种费用的对象。这些名目众多的税费把本来就资金短缺的小微企业压得喘不过气来。2011年10月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定了支持小微企业发展的金融、财税政策措施，简称“国九条”，重点包含了有利于解决小微企业融资难问题的“六大金融支持”。2011年11月，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。2012年2月1日，國务院再次召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小微企业健康发展，出台了“国四条”，从财税、金融、技术改造和服务管理四方面支持其健康发展。这些对于小微企业有利的举措，各地政府仍需落到实处，保证符合条件的小微企业享受到各项税费优惠政策。
1.3企业人才缺乏，管理水平落后
在人力资源方面，小微企业也面临着相应的困境。由于规模小，小微企业要想发展壮大，势必要依靠大量的优秀人才。但是小微企业对于优秀人才的吸引力远不如大中型企业。部分小微企业的管理者由于自身管理水平有限，管理制度落后，不能采取有效的人才激励措施，致使人才流失严重。在我国的中西部地区这样的情况更是突出。由于地域经济的差异，多数人宁愿到东部等沿海发达地区务工，也不愿留在当地。这其中的部分原因是因为沿海发达地区普遍经济较发达，工资水平较高，而同样的工作很可能在中西部地区的工资就会少得多。目前，部分中西部地区的企业已经意识到了这一点，开始相应提高员工工资，但是这样一来，会给本来就资金紧张的企业造成更加困难的局面。另外，管理水平的落后也会给小微企业带来诸如竞争力缺乏、发展困难、销售水平低下等一系列问题。
2解决中西部地区小微企业发展存在的问题的对策
对于以上问题的分析，我们认为有以下措施可以缓解小微企业目前面临的这些困难。
2.1加强政府对于小微企业融资难问题的关注
根据国家发改委公布的数据显示，中国拥有中小微企业高达4200万户，占企业总数的998%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位。根据银监会测算，目前中国大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业仅为20%。目前，虽然各级各地政府已经出台了多项对于小微企业的融资优惠政策和措施，但是需要各方的共同努力使其落到实处。小微企业也需要抓住机遇，很好的利用这些政策和措施来改善自身的发展问题。首先，政府需要完善小微企业信用担保体系，建立面向小微企业的政策性金融机构。其次，银行等金融机构也需要探索适用于小微企业的多样化的金融产品。最后，政府还需要协助小微企业探索直接融资渠道，规范民间借贷的健康发展。
2.2小微企业应做好税收管理和筹划
很多小微企业并不太重视税收筹划，认为这应该是大中型企业考虑的问题。其实，税务成本对于小微企业来说尤其重要，税收管理和筹划对于小微企业也是非常重要的一个问题。一方面，小微企业应该及时了解国家和各地政府出台的相关税费优惠政策，能够熟知并会使用；另一方面，对于一些专业性较强的税收筹划问题，如果企业内部不具备相应的专业人才，可以适当利用外部相应的专门税收筹划机构，帮助企业做好自身的税收筹划。从短时期来看，这一举措可能会加大企业的成本开支，但是从长远来看，对于企业节省开支一定会起到不小的作用。
2.3引导小微企业提升自身实力和管理水平
有了国家和政策的扶持，小微企业自身也需要提升竞争实力和管理水平。只有把经营管理水平提升了，小微企业才有可能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，才有可能把经营成本降低到一个合理的水平。首先，小微企业应该重视产品和服务定位，打造自身特色，注重先进技术的引入，提升市场竞争力。中西部地区的小微企业有着东部地区小微企业没有的一些独特区位优势，所以应该充分利用这些优势来发展壮大，而不可盲目跟风。其次，小微企业应该完善内控制度，注重人员的选用和岗位设置，采取适当的激励机制和监督措施。最后，小微企业的管理者应该重视自身管理素质的提升，明确企业的成长目标和方向，只有这样，才能在发展壮大的路上走得更远。
参考文献：
[1]王辉，赵岚岚“十二五”时期如何加快小微企业发展[J].中国经贸导刊，2010（21）
[2]李寿中微型企业发展中的几个问题与建议[J].决策导刊，2010（10）
[3]林月试论各地破解小微企业“融资难”的探索和创新[J].经济师，2012（1）
[关键词]中西部；小微企业；发展对策
[中图分类号]F2763[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）40-0026-02
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。2012年4月，宜信公司在京发布了《2011小微企业调研报告——经营与融资》，该报告是目前为止国内首份涵盖全国范围小微企业调研的报告。报告指出了传统金融渠道难解小微企业融资之渴，应该改进小微企业融资支持服务。2012年5月，由北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团发布《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》。报告对中西部区域内1407家小微企业进行了网上调研，并对3个核心城市的73家小微企业进行实地走访。根据其报告显示，中西部小微企业近6个月开工率仅为六成，4904%的小微企业净利润出现下滑。原材料价格上涨、员工工资上涨对小微企业经营压迫明显，近6个月员工工资上涨对企业经营影响较大的企业高达4925%，相比2010年绝对值比例上升幅度达11.73。员工工资上涨对加工定制这类人力资源密集型行业影响最大，比例高达73.48%。而资金不足对小微企业经营的制约表现更趋强烈，但小微企业解决资金压力的渠道却极为狭窄。税费负担更加重了小微企业生存的压力。困境之下，小微企业极度渴望改善自身生存环境，降低融资门槛和减免税负成为他们最急迫的需求。由此可见，在当前的经济形势下，中西部地区小微企业的生存和发展仍然是值得引起广泛关注的重要问题。
1中西部地区小微企业发展存在的问题及原因分析
1.1企业融资困难，资金不足
小微企业发展迅速，企业规模的扩张导致其资金需要旺盛。然而，中西部地区小微企业固有的特性是企业规模小、实力弱和信用程度不高。这些原因均会导致其融资困难。目前，对于小微企业来说，常用的融资渠道仍为债权融资和企业内部融资。近年来，虽然我国政府在扶持小微企业发展方面已经做出了相当的努力，我们仍然看到，对于迅猛发展的众多小微企业来说，这些措施仍然稍显不足。小微企业的融资难问题一方面表现在其自身的规模上。以工业企业为例，依照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的要求：从业人员20人及以上，300人以下，且营业收入300万元及以上，2000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。对于规模小，实力薄弱的小微企业来说，在目前的金融体制下，小微企业根本不具备对金融机构的议价能力。企业内部融资也由于其自身规模所制约。因此，在目前的情况下，小微企业的融资难问题就显得更加突出。信用担保体系尚未完全分立也是小微企业融资难的原因之一。由于小微企业资产实力弱，多数融资机构由于没有完全掌握其日常经营状况、企业不良信息等，不敢轻易发放贷款。
1.2企业税费负担重
一方面，小微企业沉重的税收负担已是不争的事实，另一方面，部分职能部门为了相关经济利益常把小微企业作为摊派各种费用的对象。这些名目众多的税费把本来就资金短缺的小微企业压得喘不过气来。2011年10月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定了支持小微企业发展的金融、财税政策措施，简称“国九条”，重点包含了有利于解决小微企业融资难问题的“六大金融支持”。2011年11月，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。2012年2月1日，國务院再次召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小微企业健康发展，出台了“国四条”，从财税、金融、技术改造和服务管理四方面支持其健康发展。这些对于小微企业有利的举措，各地政府仍需落到实处，保证符合条件的小微企业享受到各项税费优惠政策。
1.3企业人才缺乏，管理水平落后
在人力资源方面，小微企业也面临着相应的困境。由于规模小，小微企业要想发展壮大，势必要依靠大量的优秀人才。但是小微企业对于优秀人才的吸引力远不如大中型企业。部分小微企业的管理者由于自身管理水平有限，管理制度落后，不能采取有效的人才激励措施，致使人才流失严重。在我国的中西部地区这样的情况更是突出。由于地域经济的差异，多数人宁愿到东部等沿海发达地区务工，也不愿留在当地。这其中的部分原因是因为沿海发达地区普遍经济较发达，工资水平较高，而同样的工作很可能在中西部地区的工资就会少得多。目前，部分中西部地区的企业已经意识到了这一点，开始相应提高员工工资，但是这样一来，会给本来就资金紧张的企业造成更加困难的局面。另外，管理水平的落后也会给小微企业带来诸如竞争力缺乏、发展困难、销售水平低下等一系列问题。
2解决中西部地区小微企业发展存在的问题的对策
对于以上问题的分析，我们认为有以下措施可以缓解小微企业目前面临的这些困难。
2.1加强政府对于小微企业融资难问题的关注
根据国家发改委公布的数据显示，中国拥有中小微企业高达4200万户，占企业总数的998%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位。根据银监会测算，目前中国大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业仅为20%。目前，虽然各级各地政府已经出台了多项对于小微企业的融资优惠政策和措施，但是需要各方的共同努力使其落到实处。小微企业也需要抓住机遇，很好的利用这些政策和措施来改善自身的发展问题。首先，政府需要完善小微企业信用担保体系，建立面向小微企业的政策性金融机构。其次，银行等金融机构也需要探索适用于小微企业的多样化的金融产品。最后，政府还需要协助小微企业探索直接融资渠道，规范民间借贷的健康发展。
2.2小微企业应做好税收管理和筹划
很多小微企业并不太重视税收筹划，认为这应该是大中型企业考虑的问题。其实，税务成本对于小微企业来说尤其重要，税收管理和筹划对于小微企业也是非常重要的一个问题。一方面，小微企业应该及时了解国家和各地政府出台的相关税费优惠政策，能够熟知并会使用；另一方面，对于一些专业性较强的税收筹划问题，如果企业内部不具备相应的专业人才，可以适当利用外部相应的专门税收筹划机构，帮助企业做好自身的税收筹划。从短时期来看，这一举措可能会加大企业的成本开支，但是从长远来看，对于企业节省开支一定会起到不小的作用。
2.3引导小微企业提升自身实力和管理水平
有了国家和政策的扶持，小微企业自身也需要提升竞争实力和管理水平。只有把经营管理水平提升了，小微企业才有可能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，才有可能把经营成本降低到一个合理的水平。首先，小微企业应该重视产品和服务定位，打造自身特色，注重先进技术的引入，提升市场竞争力。中西部地区的小微企业有着东部地区小微企业没有的一些独特区位优势，所以应该充分利用这些优势来发展壮大，而不可盲目跟风。其次，小微企业应该完善内控制度，注重人员的选用和岗位设置，采取适当的激励机制和监督措施。最后，小微企业的管理者应该重视自身管理素质的提升，明确企业的成长目标和方向，只有这样，才能在发展壮大的路上走得更远。
参考文献：
[1]王辉，赵岚岚“十二五”时期如何加快小微企业发展[J].中国经贸导刊，2010（21）
[2]李寿中微型企业发展中的几个问题与建议[J].决策导刊，2010（10）
[3]林月试论各地破解小微企业“融资难”的探索和创新[J].经济师，2012（1）