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[摘要] 在当今形势下,各国双边和多边的贸易日益增加,国际资本的流动、跨国公司的发展和会计人才的国际流动,要求沟通协调各国的会计准则,缩小各国的会计差异,使会计信息更有国际可比性;要求各国的会计准则应尽可能地符合国际惯例,使会计能够在国际贸易市场上,真正成为世界通用的“商业语言”。本文主要论述会计国际化的涵义、我国会计国际化的现状及加速会计国际化进程的对策。
[关键词] 会计国际化现状对策
一、会计国际化的涵义
中国会计国际化是中国会计融入全球经济一体化的必然趋势。在当今形势下,各国双边和多边的贸易日益增加,国际资本的流动、跨国公司的发展和会计人才的国际流动,要求沟通协调各国的会计准则,缩小各国的会计差异,使会计信息更有国际可比性;要求各国的会计准则应尽可能地符合国际惯例,使会计能够在国际贸易市场上,真正成为世界通用的“商业语言”。
会计国际化是对会计实务的差异逐步加以限制,通过一定的途径寻求各国认可的一致内容,从而增加其兼容性和包容性,提高会计信息的国际可比性,实现会计的标准化——国际化。它应该既体现发达国家的意愿,又符合发展中国家的要求,切不可削足适履。
二、我国会计国际化的现状
我国的会计准则与国际会计准则相比,存在着较大差距。这些差距首先表现在数量上。国际会计准则(IAS)不停地进步,目前已经比较完备,现制定了41项,美国也制定了100多项。而我国目前只有13项具体会计准则,相比之下,还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上。作为一种商业语言,会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告了解和掌握企业的财务状况及经营成果,但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能,这无疑会影响会计准则的实施。此外,差距还主要表现在企业合并、金融工具、所得税及坏账准备等方面。
客观地讲,我国会计准则的建设从1988年起步,已走过了13个年头并取得了较大的进步。1993年实施了《企业会计准则——基本准则》,适用于所有企业。从1997年的第一项具体准则《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》起,至今已发布实施了13项具体会计准则。具体准则主要使用于上市公司,有些也适用于其他企业。并于2001年年初颁布实施了新的《企业会计制度》,其中所规定的会计政策和会计确认、计量标准与国际会计准则中的核心准则所规定的已基本相同,例如,国际会计准则要求期末存货按照成本与可变现净值孰低计价等。已颁布和实施的会计准则和会计制度为我国加入世界贸易组织,实现会计的国际接轨奠定了基础。此外,今年我国还将出台企业存货、固定资产、中期报告、外币折算、企业合并等五项新的准则,这些都将逐步缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。
三、加速会计国际化进程的对策
1.正确处理会计国际化与本国化的关系
首先,要搞清楚什么是真正的国际会计惯例。目前尚没有关于国际会计惯例的共同参照物。但它至少应具有以下五个特点:一是通用性,即世界上大多数国家和地区通用;二是效益型,即依此惯例行事的效益是公认的,不依此惯例行为则少效益或无效益;三是稳定性,即不受政策调整和经济周期波动的影响;四是准法律性,即虽不是法律但受到各国的法律保护,具有一定的法律约束力;五是重复性,既具有重复多次的运行作用。
我国会计受我国的政治、经济、法律、文化等诸多因素的影响,表现为我国会计的独特之处,表现为与他国会计的差异。我们可从“人无我有、人有我无、人有我有”三个方面进行历史的、现实的、未来的考察。其中“人有我有”在具体内容、理论依据、实务方法等方面也可能有所不同,甚至大不同。而这些差异既有理论上的也有实务上的,既有理论体系方面的也有方法体系方面的,既有静态的也有动态的。强调中国会计特色,并欣赏之,并不等于抱着特色不放而人为的“塞入”会计制度中,而是要在条件许可的条件下逐步地、有意识地与国际接轨,以便使我国的会计更全面更深入地走向世界,尽量缩小与他国的差异,促进国际会计真正协调。协调不等于同一,世界各国不可能采用同一会计理论、会计模式、会计方法以致会计理念。因此,差异或特色是绝对的,同一是相对的。某些旧的差异缩小或消失了,但又会产生新的差异,各个差异的形成或缩小,决定了各国会计环境的变化。可见,会计准则是在特定环境中产生的,我国的国情比西方国家更为独特,这就决定了中国的会计发展不能一位地强调会计国际化而忽视本国的特色。过分强调本国的特色在很大程度上会阻碍国际化,而强调国际化又会在很大程度上会削弱本国的特色。一定要洋为中用,认真处理好会计国际化与本国化的关系。
2.尽快构建我国的会计准则体系和理论框架
我们要继续加快具体会计准则的制定步伐。一方面将根据经济发展的要求,适时制定出若干项具体会计准则,完善我国会计准则体系;另一方面,将在终结几年来具体会计准则实施情况的基础上,借鉴国际会计惯例,逐步改进具体会计准则体系结构和写法,使其更加通俗,更适合我国会计工作者的习惯。
随着我国会计环境的变化和具体会计准则的陆续出台,有必要建立与会计准则相适应的理论框架。会计准则的研究制定与实施应有扎实的理论基础。美国正是由于财务会计准则委员会建立了新的会计理论结构体系,才发展到今天比较完整的会计准则体系。我国如果没有一套会计准则理论框架,将难以为具体会计准则的制定、评价和修订提供理论依据和质量标准,从而将阻碍我国会计国际化的进程。
3.加大改革开放力度,加强国际交流与合作
加入WTO以后,中国经济将与世界经济更紧密地联系在一起,将对会计行业和会计秩序提出更高的要求。我们要进一步加大改革开放力度,更多地开展国际合作与交流,吸收国际经验,开发国内会计服务市场,鼓励国际知名会计公司与国际会计师事务所开展各式各样、广泛的项目合作,提高国内注册会计师的专业技术与职业道德水平,使其尽快向国际水平靠拢。
4.会计教育国际化
要加快会计国际化的进程,建立一支高素质的会计队伍是十分重要的,而这必须依靠会计教育的改革和教育水平的提高。对此提出以下建议:
第一,会计教育的国际化导向。要求会计教材、教育组织形式等应当面向国际化。会计教学的国际化,并不是简单地重述会计准则条文,而应当主要分析国际会计准则背后所包含的原理和理念,这些原理和理念应当成为今天会计学教学的基础和重要内容,而不应当局限于特定条文的含义。比如说,我们已经发布了十几个会计准则,仅准则概念的内涵就可以讲不少内容,但这种纯理论的讲述不易理解,应当结合我国经济发展的实际解释这些准则背后隐含的基本理念。
第二,会计教育的原则导向。在我国的会计准则中已越来越多地体现了原则性的规定,基于国际会计准则的基本导向以及我国会计教育存在的主要矛盾,我们在会计学教育中更加需要原则导向。真正体现出原则导向的教育,才能培养出理论基础扎实、有分析判断能力、能够适应变化的会计环境的人才。
第三,会计教育中的案例导向。当前我国会计队伍面临的主要问题之一便是职业判断问题。为此,我们在提但是会计教育的原则导向的同时,应当加强案例教育,以提高会计人员发现问题、分析判断问题、解决问题的能力。
第四,加强簿记教育。突出簿记教育是我国会计教育的特点之一。但这并不意味着会计人员的簿记知识和技能就十分过硬了。其实,会计实务中很多人还过多地依赖着会计制度和会计准则所提供的会计分录举例来理解会计政策、运用会计分录。从这个意义上讲,我们迫切需要总结我国簿记教育的经验和问题,使簿记理论系统化、条理化,更加生动,更加好用,以此指导簿记孝育,促使我国的簿记教育上一个新台阶,为我国会计的国际化奠定坚实的簿记基础。
[关键词] 会计国际化现状对策
一、会计国际化的涵义
中国会计国际化是中国会计融入全球经济一体化的必然趋势。在当今形势下,各国双边和多边的贸易日益增加,国际资本的流动、跨国公司的发展和会计人才的国际流动,要求沟通协调各国的会计准则,缩小各国的会计差异,使会计信息更有国际可比性;要求各国的会计准则应尽可能地符合国际惯例,使会计能够在国际贸易市场上,真正成为世界通用的“商业语言”。
会计国际化是对会计实务的差异逐步加以限制,通过一定的途径寻求各国认可的一致内容,从而增加其兼容性和包容性,提高会计信息的国际可比性,实现会计的标准化——国际化。它应该既体现发达国家的意愿,又符合发展中国家的要求,切不可削足适履。
二、我国会计国际化的现状
我国的会计准则与国际会计准则相比,存在着较大差距。这些差距首先表现在数量上。国际会计准则(IAS)不停地进步,目前已经比较完备,现制定了41项,美国也制定了100多项。而我国目前只有13项具体会计准则,相比之下,还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上。作为一种商业语言,会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告了解和掌握企业的财务状况及经营成果,但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能,这无疑会影响会计准则的实施。此外,差距还主要表现在企业合并、金融工具、所得税及坏账准备等方面。
客观地讲,我国会计准则的建设从1988年起步,已走过了13个年头并取得了较大的进步。1993年实施了《企业会计准则——基本准则》,适用于所有企业。从1997年的第一项具体准则《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》起,至今已发布实施了13项具体会计准则。具体准则主要使用于上市公司,有些也适用于其他企业。并于2001年年初颁布实施了新的《企业会计制度》,其中所规定的会计政策和会计确认、计量标准与国际会计准则中的核心准则所规定的已基本相同,例如,国际会计准则要求期末存货按照成本与可变现净值孰低计价等。已颁布和实施的会计准则和会计制度为我国加入世界贸易组织,实现会计的国际接轨奠定了基础。此外,今年我国还将出台企业存货、固定资产、中期报告、外币折算、企业合并等五项新的准则,这些都将逐步缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。
三、加速会计国际化进程的对策
1.正确处理会计国际化与本国化的关系
首先,要搞清楚什么是真正的国际会计惯例。目前尚没有关于国际会计惯例的共同参照物。但它至少应具有以下五个特点:一是通用性,即世界上大多数国家和地区通用;二是效益型,即依此惯例行事的效益是公认的,不依此惯例行为则少效益或无效益;三是稳定性,即不受政策调整和经济周期波动的影响;四是准法律性,即虽不是法律但受到各国的法律保护,具有一定的法律约束力;五是重复性,既具有重复多次的运行作用。
我国会计受我国的政治、经济、法律、文化等诸多因素的影响,表现为我国会计的独特之处,表现为与他国会计的差异。我们可从“人无我有、人有我无、人有我有”三个方面进行历史的、现实的、未来的考察。其中“人有我有”在具体内容、理论依据、实务方法等方面也可能有所不同,甚至大不同。而这些差异既有理论上的也有实务上的,既有理论体系方面的也有方法体系方面的,既有静态的也有动态的。强调中国会计特色,并欣赏之,并不等于抱着特色不放而人为的“塞入”会计制度中,而是要在条件许可的条件下逐步地、有意识地与国际接轨,以便使我国的会计更全面更深入地走向世界,尽量缩小与他国的差异,促进国际会计真正协调。协调不等于同一,世界各国不可能采用同一会计理论、会计模式、会计方法以致会计理念。因此,差异或特色是绝对的,同一是相对的。某些旧的差异缩小或消失了,但又会产生新的差异,各个差异的形成或缩小,决定了各国会计环境的变化。可见,会计准则是在特定环境中产生的,我国的国情比西方国家更为独特,这就决定了中国的会计发展不能一位地强调会计国际化而忽视本国的特色。过分强调本国的特色在很大程度上会阻碍国际化,而强调国际化又会在很大程度上会削弱本国的特色。一定要洋为中用,认真处理好会计国际化与本国化的关系。
2.尽快构建我国的会计准则体系和理论框架
我们要继续加快具体会计准则的制定步伐。一方面将根据经济发展的要求,适时制定出若干项具体会计准则,完善我国会计准则体系;另一方面,将在终结几年来具体会计准则实施情况的基础上,借鉴国际会计惯例,逐步改进具体会计准则体系结构和写法,使其更加通俗,更适合我国会计工作者的习惯。
随着我国会计环境的变化和具体会计准则的陆续出台,有必要建立与会计准则相适应的理论框架。会计准则的研究制定与实施应有扎实的理论基础。美国正是由于财务会计准则委员会建立了新的会计理论结构体系,才发展到今天比较完整的会计准则体系。我国如果没有一套会计准则理论框架,将难以为具体会计准则的制定、评价和修订提供理论依据和质量标准,从而将阻碍我国会计国际化的进程。
3.加大改革开放力度,加强国际交流与合作
加入WTO以后,中国经济将与世界经济更紧密地联系在一起,将对会计行业和会计秩序提出更高的要求。我们要进一步加大改革开放力度,更多地开展国际合作与交流,吸收国际经验,开发国内会计服务市场,鼓励国际知名会计公司与国际会计师事务所开展各式各样、广泛的项目合作,提高国内注册会计师的专业技术与职业道德水平,使其尽快向国际水平靠拢。
4.会计教育国际化
要加快会计国际化的进程,建立一支高素质的会计队伍是十分重要的,而这必须依靠会计教育的改革和教育水平的提高。对此提出以下建议:
第一,会计教育的国际化导向。要求会计教材、教育组织形式等应当面向国际化。会计教学的国际化,并不是简单地重述会计准则条文,而应当主要分析国际会计准则背后所包含的原理和理念,这些原理和理念应当成为今天会计学教学的基础和重要内容,而不应当局限于特定条文的含义。比如说,我们已经发布了十几个会计准则,仅准则概念的内涵就可以讲不少内容,但这种纯理论的讲述不易理解,应当结合我国经济发展的实际解释这些准则背后隐含的基本理念。
第二,会计教育的原则导向。在我国的会计准则中已越来越多地体现了原则性的规定,基于国际会计准则的基本导向以及我国会计教育存在的主要矛盾,我们在会计学教育中更加需要原则导向。真正体现出原则导向的教育,才能培养出理论基础扎实、有分析判断能力、能够适应变化的会计环境的人才。
第三,会计教育中的案例导向。当前我国会计队伍面临的主要问题之一便是职业判断问题。为此,我们在提但是会计教育的原则导向的同时,应当加强案例教育,以提高会计人员发现问题、分析判断问题、解决问题的能力。
第四,加强簿记教育。突出簿记教育是我国会计教育的特点之一。但这并不意味着会计人员的簿记知识和技能就十分过硬了。其实,会计实务中很多人还过多地依赖着会计制度和会计准则所提供的会计分录举例来理解会计政策、运用会计分录。从这个意义上讲,我们迫切需要总结我国簿记教育的经验和问题,使簿记理论系统化、条理化,更加生动,更加好用,以此指导簿记孝育,促使我国的簿记教育上一个新台阶,为我国会计的国际化奠定坚实的簿记基础。