高某的行为该如何定性

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案例简介:高某,某市教育局局长,中共党员。2007年5月,高某经手给单位购买了19台空调。购买空调时,高某与经销商协商以工程价购买,总价计35200元。随后,高某又让经销商给其家中安装两台空调,价值4100元,未约定如何付款。2007年10月,高某安排经销商 Case Description: High, a city Board of Education, member of the Communist Party of China. May 2007, a high-handedly to the unit purchased 19 air conditioners. When buying air conditioners, the high one and the dealer to negotiate the purchase price, the total price of 35200 yuan. Subsequently, the high and let the dealer to install two air conditioners at home, the value of 4100 yuan, not agreed how to pay. In 2007 October, a high dealer arrangements
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