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摘要：建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已越来越引起全社会的关注。本文探讨了建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；解决方法
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
安全施工是建筑施工企业生产管理的头等大事。目前，全国建筑工程领域安全生产形势仍然严峻，各类伤亡事故时有发生，安全生产基础较为薄弱，安全生产保障机制不健全，部分建筑施工企业安全防患意识不强，责任落实不到位，须加强队伍建设，同时做好监管工作。对待施工安全问题切不可掉以轻心，应该始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工安全管理，切实保证施工人员生命财产安全，提高企业经济效益和社会效益。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、建筑施工企业对安全管理工作不重视
建筑施工企业对安全生产工作的重视程度直接决定该建筑企业安全生产工作的水平,但有一些企业的领导安全意识较淡薄,没有认识到安全管理工作的重要性,只注重抓经济效益,忽视施工的安全管理,对企业安全机构运作情况和安全生产情况不了解,对安全管理机构的建设和运作情况长期不管不问,导致企业安全生产工作未能正常开展,形同虚设,安全生产管理岗位不能有效发挥应有的作用。企业安全生产管理制度不健全,施工单位未能针对各级行政主管部门的文件要求,及时建立健全相应安全管理制度或虽建立了制度但未能有效地贯彻落实,导致无有效手段来约束和管理施工单位。
3、安全教育不落实，现场工人安全意识淡薄
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。
3、建筑施工的安全投入不够
在建筑施工过程中,建筑工人的安全设施、安全防护用品配备不符合规定,不能做到定期检查,及时更换。安全知识培训、安全教育、安全技术资料普及、意外伤害保险等保障措施投入很少,很多企业没有按照规定将安全生产管理费用纳入到建筑工程成本预算中,这也导致了施工现场管理混乱,现场不打围,不施行封闭施工,闲杂人员随意出入,建筑机械乱停乱放、施工用具、施工材料随意堆放、水电管网布置杂乱,施工工人始终超时、超量、加班加点工作,休息得不到充分保障,给安全生产带来重大的事故隐患。
4、施工安全管理不严， 抓落实的力度不够
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
二、解决建筑施工安全管理问题的措施
1、建立安全施工的标准规范以及管理制度
建立安全施工的标准规范应该根据国家相关的施工安全规范条例以及从人本思想的观点上出发来综合性的制定相关的施工安全规章制度，然后将此规章制度在工程施工现场进行全面、广泛的传播，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。对于不符合安全制度的施工行为或者是工程建设现象严厉地进行制止。此外，针对管理制度制定相配套的奖惩机制以及管理工作的评价机制，以辅助安全管理工作的全面、科学实施，并不断在实施中提高管理的水平。
2、加强施工过程中的安全管理
工程施工现场的人员主要分为管理人员和操作人员， 管理人员主要有项目经理、安全员、质检员、技术员、施工员等，操作人员主要有钢筋工、瓦工、木工等。工程项目管理人员应当以安全生产为前提，严禁在任何时候以抢工期为由，不顾安全生产规定，要求施工人员冒险作业。操作人员应当认识到安全生产的重要性，通过每日的班前活动、安全技术交底以及三级教育，明确保障自身施工安全的技能和知识， 不得出现置安全规定于不顾的蛮干行为，避免伤及自己和他人。建筑工程施工环境随着工期的进展变化较大， 安全生产隐患也在相应的变化， 针对这种情况， 项目部的管理人员应当认清施工各阶段可能出现的安全隐患，结合安全隐患特点而采取必要的防护措施来保障安全施工，确保工程施工安全。建筑工程施工的空间大小受到限制，狭小的空间中聚集着施工材料、大型机械以及施工人员等；工程进度的变化使得人与人、人与机械之间的交叉作业会变得越加频繁，所带来的安全隐患也就会越来越多， 这就需要工程安全管理人员加强对施工人员的安全教育培训，提高工人的安全生产意识，学习和掌握与安全生产相关的法律、法规、规范，避免冒险作业和违章施工等情况出现。
3、改善作业环境
作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品牌与竞争力。施工现场平面布置图是施工组织方案的重要组成部分，必须科学合理的规划、绘制施工现场平面布置图。施工现场功能区的划分设置时还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志，引起人们对不安全因素的注意，以形象而醒目的信息语言向人们表达安全信息，使人们认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，避免事故发生。施工现场的作业条件差，不安全因素多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也容易伤害现场以外的人员。因此，为了解决“扰民”和“民扰”的问题，施工现场采取封闭围挡，将施工现场与周围环境相隔离。加强安全管理和安全监督、检查工作，减少事故的发生。
4、实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
5、加大安全生产资金投入
加快安全專业人才的培养和不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。
综上所述，安全生产人命关天, 安全责任重于泰山。建筑施工安全管理工作任重而道远, 是一项只有开始, 没有终止的任务。面对诸多问题、障碍以及严峻的安全生产形势, 我们相信只要提高安全意识、落实安全责任, 以对人民群众高度负责的态度, 求真务实的作风, 切实履行好各自的职责, 就一定能开创一个建筑安全管理的新局面。
参考文献：
[1] 孙灵锁,王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J]. 建筑安全. 2009(01)
[2] 孔密龙.建筑施工安全现状和对策[J]. 今日科苑. 2009(04)
[3] 罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J]. 工程与建设. 2009(01)
关键词：建筑工程；安全管理；问题；解决方法
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
安全施工是建筑施工企业生产管理的头等大事。目前，全国建筑工程领域安全生产形势仍然严峻，各类伤亡事故时有发生，安全生产基础较为薄弱，安全生产保障机制不健全，部分建筑施工企业安全防患意识不强，责任落实不到位，须加强队伍建设，同时做好监管工作。对待施工安全问题切不可掉以轻心，应该始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工安全管理，切实保证施工人员生命财产安全，提高企业经济效益和社会效益。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、建筑施工企业对安全管理工作不重视
建筑施工企业对安全生产工作的重视程度直接决定该建筑企业安全生产工作的水平,但有一些企业的领导安全意识较淡薄,没有认识到安全管理工作的重要性,只注重抓经济效益,忽视施工的安全管理,对企业安全机构运作情况和安全生产情况不了解,对安全管理机构的建设和运作情况长期不管不问,导致企业安全生产工作未能正常开展,形同虚设,安全生产管理岗位不能有效发挥应有的作用。企业安全生产管理制度不健全,施工单位未能针对各级行政主管部门的文件要求,及时建立健全相应安全管理制度或虽建立了制度但未能有效地贯彻落实,导致无有效手段来约束和管理施工单位。
3、安全教育不落实，现场工人安全意识淡薄
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。
3、建筑施工的安全投入不够
在建筑施工过程中,建筑工人的安全设施、安全防护用品配备不符合规定,不能做到定期检查,及时更换。安全知识培训、安全教育、安全技术资料普及、意外伤害保险等保障措施投入很少,很多企业没有按照规定将安全生产管理费用纳入到建筑工程成本预算中,这也导致了施工现场管理混乱,现场不打围,不施行封闭施工,闲杂人员随意出入,建筑机械乱停乱放、施工用具、施工材料随意堆放、水电管网布置杂乱,施工工人始终超时、超量、加班加点工作,休息得不到充分保障,给安全生产带来重大的事故隐患。
4、施工安全管理不严， 抓落实的力度不够
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
二、解决建筑施工安全管理问题的措施
1、建立安全施工的标准规范以及管理制度
建立安全施工的标准规范应该根据国家相关的施工安全规范条例以及从人本思想的观点上出发来综合性的制定相关的施工安全规章制度，然后将此规章制度在工程施工现场进行全面、广泛的传播，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。对于不符合安全制度的施工行为或者是工程建设现象严厉地进行制止。此外，针对管理制度制定相配套的奖惩机制以及管理工作的评价机制，以辅助安全管理工作的全面、科学实施，并不断在实施中提高管理的水平。
2、加强施工过程中的安全管理
工程施工现场的人员主要分为管理人员和操作人员， 管理人员主要有项目经理、安全员、质检员、技术员、施工员等，操作人员主要有钢筋工、瓦工、木工等。工程项目管理人员应当以安全生产为前提，严禁在任何时候以抢工期为由，不顾安全生产规定，要求施工人员冒险作业。操作人员应当认识到安全生产的重要性，通过每日的班前活动、安全技术交底以及三级教育，明确保障自身施工安全的技能和知识， 不得出现置安全规定于不顾的蛮干行为，避免伤及自己和他人。建筑工程施工环境随着工期的进展变化较大， 安全生产隐患也在相应的变化， 针对这种情况， 项目部的管理人员应当认清施工各阶段可能出现的安全隐患，结合安全隐患特点而采取必要的防护措施来保障安全施工，确保工程施工安全。建筑工程施工的空间大小受到限制，狭小的空间中聚集着施工材料、大型机械以及施工人员等；工程进度的变化使得人与人、人与机械之间的交叉作业会变得越加频繁，所带来的安全隐患也就会越来越多， 这就需要工程安全管理人员加强对施工人员的安全教育培训，提高工人的安全生产意识，学习和掌握与安全生产相关的法律、法规、规范，避免冒险作业和违章施工等情况出现。
3、改善作业环境
作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品牌与竞争力。施工现场平面布置图是施工组织方案的重要组成部分，必须科学合理的规划、绘制施工现场平面布置图。施工现场功能区的划分设置时还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志，引起人们对不安全因素的注意，以形象而醒目的信息语言向人们表达安全信息，使人们认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，避免事故发生。施工现场的作业条件差，不安全因素多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也容易伤害现场以外的人员。因此，为了解决“扰民”和“民扰”的问题，施工现场采取封闭围挡，将施工现场与周围环境相隔离。加强安全管理和安全监督、检查工作，减少事故的发生。
4、实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
5、加大安全生产资金投入
加快安全專业人才的培养和不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。
综上所述，安全生产人命关天, 安全责任重于泰山。建筑施工安全管理工作任重而道远, 是一项只有开始, 没有终止的任务。面对诸多问题、障碍以及严峻的安全生产形势, 我们相信只要提高安全意识、落实安全责任, 以对人民群众高度负责的态度, 求真务实的作风, 切实履行好各自的职责, 就一定能开创一个建筑安全管理的新局面。
参考文献：
[1] 孙灵锁,王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J]. 建筑安全. 2009(01)
[2] 孔密龙.建筑施工安全现状和对策[J]. 今日科苑. 2009(04)
[3] 罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J]. 工程与建设. 2009(01)