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摘要：基层档案管理工作是优化国家档案管理体系，服务于基层以及国家发展的重要举措。为了提升档案管理水平，努力助推档案工作的规范化以及标准化，是促进档案管理现代化建设的重中之重。特别是在如今的新形势与新背景下，为了有效提高基层档案的服务保障能力，必须把标准化的档案管理落到实处，提升档案管理的规范性，保证档案管理质量，大幅增强档案的服务保障能力。
关键词：基层档案；服务保障能力；标准化管理
基层档案是基层重要信息和材料的一个综合体，凝结基层各个领域发展建设的信息，同时也可以为各个领域的改革发展创造良好的条件以及提供必要的支持。
在做好基层档案管理工作的过程当中，除了要保证档案信息的真实性以及完整性以外，还要发挥好基层档案的服务保障能力，使得这些档案资料能够在优化服务和强化保障效应方面产生更大的价值。实现这一档案管理目标的重要措施就是实施标准化管理，建设标准化的基层档案管理体系。本文将着重就如何推进标准化档案管理落实进行探讨。
一、完善档案工作体系，奠定标准化管理基础
在过去的很长一段时间，基层档案管理虽然受到一定重视，在实际工作当中积极探索科学有效的管理方案，但是获得的收效往往不够理想。出现这一情况的主要原因是在标准化管理方面还存在一定的不足，尤其是缺乏标准化管理落实的基础。这一基础就是档案工作体系的建立。在基层档案管理工作当中，要积极打造统一领导，分层分级管理的工作机制，在此基础之上打造将办公室档案专业作为核心，各个基层部门与单位专兼职档案管理人员为重要基础的档案工作体系。这样既能够实现标准化和专业化的档案管理，也可以确保责任的贯彻落实。
在这一过程当中，为了确保标准化管理体系基础的建立，可以成立专门的档案监督和协作小组，有效监控档案管理环节，并面向其中的薄弱点来优化和改进档案管理，优化资源配置，提高档案管理工作的规范性水平。档案管理人员必须努力提升专业素养和职业素质，为标准化档案管理工作的实施作出积极贡献。另外，还要注意规范档案管理制度，完善顶层设计，根据上级档案管理的要求，制定针对基层档案管理的规章制度体系，为实施标准化档案管理提供法律制度方面的保障。
二、改进档案管理流程，落实标准化管理要求
通过对目前基层档案管理工作的实施情况进行总结分析我们能够清楚的看到，档案管理当中归档不及时、归档效果不理想等问题普遍存在。出现这一问题的主要原因是档案标准化管理水平和层次较低，特别是没有设置标准化和规范化的档案管理流程，导致各项档案管理工作的开展不能有效衔接和全面落实。为了解决以上问题，对传统的档案管理手段进行改革创新，推进标准化管理优化和革新业务流程是至关重要的措施。要对基层单位的档案业务展开整体梳理和综合分析，建设流程化档案管理体系，对档案管理流程、档案制度、档案管理职责分工、档案管理标准等开展一体化管理，以便从源头上进行档案管理的规范和档案业务行为的标准化改良。当然在流程建设当中还需要密切关注具体的实施情况，归纳实施过程当中存在的问题和不足。
三、增强档案利用效率，保障档案标准化管理
重视档案的收集和管理，确保档案资料完整和真实，最为根本的目的还是想要实现档案的充分利用，只有这样才能够彰显档案价值。而且要发挥基层档案的服务保障能力，必须从提升档案利用效率着手，这也是助推档案标准化管理不可缺少的一项方案。
首先要积极推动档案资源体系建设，把岗位和业务作为单元，对不同基层部门的基础资料与文件素材展开整体化梳理和归纳分析，提升资料的全面性和真实性。
其次要提高对档案验收工作的重视，把好验收关提升档案验收检查的深度以及广度，不再单一把保证档案质量作为验收重点，而是拓展到档案全过程的管理和控制。
最后，为了保证档案利用有效性，提升工作效率，要积极抓住信息化建设的有利契机，积极运用信息化和大数据的档案管理方法，对档案资料进行数字化的加工和处理，面向档案资料与数据展开智能化分析，提升档案信息的开发利用效率，增强档案利用的便利性。
四、做好档案考核评价，及时改进标准化管理
实施标准化管理，提高基层档案服务保障能力，必须要有必要的档案考核评价体系作为根本支持。而且通过对档案考评工作结果进行分析，能够及时获知档案标准化管理工作实施的成效，了解其中存在的问题和不足，进而提出针对性的解决策略。
为了保证单考核评价的有效性和真实性，首先需要制定档案考评指标体系，设置加分项、减分项等不同的指标种类，同时要注意包含组织建设、业务发展、信息化建设、档案开发利用、设施设备管理等诸多方面。
在此基础之上，要根据工作实际合理划分各个考评指标的分值与权重，同时也要根据实际情况进行分值权重的调整，得到综合性的考核指标体系，对基层档案标准化管理实施综合评定。
如何有效提高基层档案的服务保障能力是如今基层档案管理工作亟待解决和高度重视的一个问题，而实现这一目标，发挥基层档案服务保障功能的关键措施就是将标准化管理落到实处。实施标准化管理既是贯彻上级标准化建设的必然需要，也是彻底转变和革新档案管理模式的内在需求。
基层单位必须提高对档案管理工作的重視程度，在档案管理模式改革的助推和上级的要求之下落实标准化管理要求，并根据工作反馈调整管理方案。
（作者单位：兴化市永丰镇劳动和社会保障服务所）
关键词：基层档案；服务保障能力；标准化管理
基层档案是基层重要信息和材料的一个综合体，凝结基层各个领域发展建设的信息，同时也可以为各个领域的改革发展创造良好的条件以及提供必要的支持。
在做好基层档案管理工作的过程当中，除了要保证档案信息的真实性以及完整性以外，还要发挥好基层档案的服务保障能力，使得这些档案资料能够在优化服务和强化保障效应方面产生更大的价值。实现这一档案管理目标的重要措施就是实施标准化管理，建设标准化的基层档案管理体系。本文将着重就如何推进标准化档案管理落实进行探讨。
一、完善档案工作体系，奠定标准化管理基础
在过去的很长一段时间，基层档案管理虽然受到一定重视，在实际工作当中积极探索科学有效的管理方案，但是获得的收效往往不够理想。出现这一情况的主要原因是在标准化管理方面还存在一定的不足，尤其是缺乏标准化管理落实的基础。这一基础就是档案工作体系的建立。在基层档案管理工作当中，要积极打造统一领导，分层分级管理的工作机制，在此基础之上打造将办公室档案专业作为核心，各个基层部门与单位专兼职档案管理人员为重要基础的档案工作体系。这样既能够实现标准化和专业化的档案管理，也可以确保责任的贯彻落实。
在这一过程当中，为了确保标准化管理体系基础的建立，可以成立专门的档案监督和协作小组，有效监控档案管理环节，并面向其中的薄弱点来优化和改进档案管理，优化资源配置，提高档案管理工作的规范性水平。档案管理人员必须努力提升专业素养和职业素质，为标准化档案管理工作的实施作出积极贡献。另外，还要注意规范档案管理制度，完善顶层设计，根据上级档案管理的要求，制定针对基层档案管理的规章制度体系，为实施标准化档案管理提供法律制度方面的保障。
二、改进档案管理流程，落实标准化管理要求
通过对目前基层档案管理工作的实施情况进行总结分析我们能够清楚的看到，档案管理当中归档不及时、归档效果不理想等问题普遍存在。出现这一问题的主要原因是档案标准化管理水平和层次较低，特别是没有设置标准化和规范化的档案管理流程，导致各项档案管理工作的开展不能有效衔接和全面落实。为了解决以上问题，对传统的档案管理手段进行改革创新，推进标准化管理优化和革新业务流程是至关重要的措施。要对基层单位的档案业务展开整体梳理和综合分析，建设流程化档案管理体系，对档案管理流程、档案制度、档案管理职责分工、档案管理标准等开展一体化管理，以便从源头上进行档案管理的规范和档案业务行为的标准化改良。当然在流程建设当中还需要密切关注具体的实施情况，归纳实施过程当中存在的问题和不足。
三、增强档案利用效率，保障档案标准化管理
重视档案的收集和管理，确保档案资料完整和真实，最为根本的目的还是想要实现档案的充分利用，只有这样才能够彰显档案价值。而且要发挥基层档案的服务保障能力，必须从提升档案利用效率着手，这也是助推档案标准化管理不可缺少的一项方案。
首先要积极推动档案资源体系建设，把岗位和业务作为单元，对不同基层部门的基础资料与文件素材展开整体化梳理和归纳分析，提升资料的全面性和真实性。
其次要提高对档案验收工作的重视，把好验收关提升档案验收检查的深度以及广度，不再单一把保证档案质量作为验收重点，而是拓展到档案全过程的管理和控制。
最后，为了保证档案利用有效性，提升工作效率，要积极抓住信息化建设的有利契机，积极运用信息化和大数据的档案管理方法，对档案资料进行数字化的加工和处理，面向档案资料与数据展开智能化分析，提升档案信息的开发利用效率，增强档案利用的便利性。
四、做好档案考核评价，及时改进标准化管理
实施标准化管理，提高基层档案服务保障能力，必须要有必要的档案考核评价体系作为根本支持。而且通过对档案考评工作结果进行分析，能够及时获知档案标准化管理工作实施的成效，了解其中存在的问题和不足，进而提出针对性的解决策略。
为了保证单考核评价的有效性和真实性，首先需要制定档案考评指标体系，设置加分项、减分项等不同的指标种类，同时要注意包含组织建设、业务发展、信息化建设、档案开发利用、设施设备管理等诸多方面。
在此基础之上，要根据工作实际合理划分各个考评指标的分值与权重，同时也要根据实际情况进行分值权重的调整，得到综合性的考核指标体系，对基层档案标准化管理实施综合评定。
如何有效提高基层档案的服务保障能力是如今基层档案管理工作亟待解决和高度重视的一个问题，而实现这一目标，发挥基层档案服务保障功能的关键措施就是将标准化管理落到实处。实施标准化管理既是贯彻上级标准化建设的必然需要，也是彻底转变和革新档案管理模式的内在需求。
基层单位必须提高对档案管理工作的重視程度，在档案管理模式改革的助推和上级的要求之下落实标准化管理要求，并根据工作反馈调整管理方案。
（作者单位：兴化市永丰镇劳动和社会保障服务所）