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近年来，随着经济的迅猛发展和受国家一系列政策性因素的影响，使得正镶白旗这样一个长期靠国家补贴过日子的贫困旗县财政，收不敷出的状况暴露的更加突出，拖欠职工工资越来越严重。截至四月末，不但去年挂帐的4个月工资未能兑现，今年又形成苏木乡3个月、旗直行政事业单位2个月的职工工资拖欠，不同程度地影响了社会的安定和国家机器的正常有效运转。如何摆脱这一困境，已成为各级政府和财政部门探索的一个重要课题，也成为人们关注的一个焦点。为此，笔者结合几年的工作实际，拟就这一问题谈一点儿浅见。一、现状正镶白旗位于锡林郭勒盟南部，浑