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号码携带是一项涉及技术．市场与管制等的系统工程，目前已有近40个国家引入了此项政策。在我国，竞争格局与政府监管是实施移动号码携带的主要制约因素，笔者建议在加强论证．改善市场环境并不断提高管制能力的基础上，通过号码实名制．携号更换同一运营商不同套餐的政策不断积累经验，最终在技术可行．市场接受与管制到位的情况下促使号码携带政策水到渠成地实施。