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摘要：工程要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整體效益。本文重点探讨了加强工程量清单模式下建筑工程造价控制的建议。
关键词：工程量清单模式；建筑；工程造价；控制；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
一、工程量清单模式
工程量清单模式，可以有效地反映出当前建筑市场所遵循的经济规律，它将人力资源、施工材料以及各种机械设备的损耗确定权完全交给了工程项目的施工企业，这对于市场价格的形成具有非常重要的作用。通过工程量清单模式，可以有效地反映出建筑产品的真实价格，同时还可以实现通过市场机制来决定工程项目的造价。工程量清单模式以政府及相关部门在一定范围内所确定的工程量清单为原则和方法，同时还给企业自身留下了一个自主报价的空间，并将市场竞争过程中所形成的计价纳入其中，这对于实现企业成本的的精心管理具有非常重大的意义。
加强工程量清单模式下建筑工程造价控制的措施
1、严格化、法制化建筑工程管理体制
随着我国市场经济体制的逐步建立, 国家已制定了针对建筑市场发展较为完善的法律、法规体系, 并且建立有效地规范了建筑市场秩序, 促进了建筑市场的发展。但传统的、固有的计划经济体制下形成的观念总是阻碍这些法规的正确执行。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准, 它必须要有相应的、真正能够贯彻执行的法规来约束, 才能保证顺利地实施。这样才能从制度上杜绝恶意报低价的投标人扰乱市场, 保证建筑市场的正常秩序。市场的规范化和法制化是保证工程量清单计价顺利推行的关键。要达到上述规范化的市场行为, 需要社会各界做出共同的努力。
2、对工程造价实施全过程控制与管理
（1）项目工程设计和决策阶段的造价管理
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
（2）工程建设招投标阶段的造价管理
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
（三）结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
（3）工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。业主要对设备、材料采购进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（三）采取合同措施控制
在工程施工过程中，要鼓励各利益主体参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
（4）工程结算阶段的工程造价管理
在工程结算过程中, 质量措施、保证措施及评定措施应齐全。经现场勘查后, 竣工图纸与实际情况不一样( 如材料的材质厚度等) , 我们通常要召集当事人员对现场做出说明, 了解情况后与工程造价人员形成一致意见, 再与施工单位进行洽商。对争议问题, 应注意定额疑问可以咨询相关主管部门, 对于合同条款等问题可要求施工单位领导参加, 容易沟通达到较为有利的一致意见。（这一段是否能够再修改一下）
综上所述，在工程量清单的计价模式下对工程造价进行管理时，要把监督、管理、审查落实到工程建设的每一个环节，从而保护合同双方的利益。
参考文献：
[1] 赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学：项目管理
[2] 曾楚恒 清单模式下工程造价的控制 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2005年17期
[3] 刘霞.浅析工程造价管理中工程量清单计价模式的应用[J]. 科技信息. 2011(21)
[4] 赵斌,张仪帆,彭勇.工程预算定额在招投标中的应用[J]. 科技致富向导. 2011(26)
关键词：工程量清单模式；建筑；工程造价；控制；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
一、工程量清单模式
工程量清单模式，可以有效地反映出当前建筑市场所遵循的经济规律，它将人力资源、施工材料以及各种机械设备的损耗确定权完全交给了工程项目的施工企业，这对于市场价格的形成具有非常重要的作用。通过工程量清单模式，可以有效地反映出建筑产品的真实价格，同时还可以实现通过市场机制来决定工程项目的造价。工程量清单模式以政府及相关部门在一定范围内所确定的工程量清单为原则和方法，同时还给企业自身留下了一个自主报价的空间，并将市场竞争过程中所形成的计价纳入其中，这对于实现企业成本的的精心管理具有非常重大的意义。
加强工程量清单模式下建筑工程造价控制的措施
1、严格化、法制化建筑工程管理体制
随着我国市场经济体制的逐步建立, 国家已制定了针对建筑市场发展较为完善的法律、法规体系, 并且建立有效地规范了建筑市场秩序, 促进了建筑市场的发展。但传统的、固有的计划经济体制下形成的观念总是阻碍这些法规的正确执行。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准, 它必须要有相应的、真正能够贯彻执行的法规来约束, 才能保证顺利地实施。这样才能从制度上杜绝恶意报低价的投标人扰乱市场, 保证建筑市场的正常秩序。市场的规范化和法制化是保证工程量清单计价顺利推行的关键。要达到上述规范化的市场行为, 需要社会各界做出共同的努力。
2、对工程造价实施全过程控制与管理
（1）项目工程设计和决策阶段的造价管理
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
（2）工程建设招投标阶段的造价管理
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
（三）结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
（3）工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。业主要对设备、材料采购进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（三）采取合同措施控制
在工程施工过程中，要鼓励各利益主体参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
（4）工程结算阶段的工程造价管理
在工程结算过程中, 质量措施、保证措施及评定措施应齐全。经现场勘查后, 竣工图纸与实际情况不一样( 如材料的材质厚度等) , 我们通常要召集当事人员对现场做出说明, 了解情况后与工程造价人员形成一致意见, 再与施工单位进行洽商。对争议问题, 应注意定额疑问可以咨询相关主管部门, 对于合同条款等问题可要求施工单位领导参加, 容易沟通达到较为有利的一致意见。（这一段是否能够再修改一下）
综上所述，在工程量清单的计价模式下对工程造价进行管理时，要把监督、管理、审查落实到工程建设的每一个环节，从而保护合同双方的利益。
参考文献：
[1] 赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学：项目管理
[2] 曾楚恒 清单模式下工程造价的控制 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2005年17期
[3] 刘霞.浅析工程造价管理中工程量清单计价模式的应用[J]. 科技信息. 2011(21)
[4] 赵斌,张仪帆,彭勇.工程预算定额在招投标中的应用[J]. 科技致富向导. 2011(26)