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随着社会主义改造和第一个五年计划的基本完成，民族工作进入到一个新的历史发展阶段。为总结建国以来的民族工作经验，进一步统一关于民族区域自治的思想认识，全国人民代表大会民族委员会和中央民族事务委员会于1957年7月20日～8月6日在青岛召开了全国民族工作座谈会。周恩来在座谈会全体会议上，就处理民族问题的几个根本原则向代表们作了《关于我国民族政策的几个问题》的报告，主要阐述了在努力于社会主义祖国的建设和加强民族大家庭的团结的共同事业的基础上反对两种民族主义——大汉族主义和地方民族主义，民族区域自治，民族繁荣和社