党中央高层领导把产权交易进入市场等四项制度作为今年党风廉政建设的重要内容来抓,并强调指出,在企业的改组、兼并、联合、租赁、承包出售等进行产权交易时,不能由领导者个人说了算,必须通过市场公开交易.江泽民同志在“十六大”报告中再次强调指出:要健全现代市场体系,加强和完善宏观调控.要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系.完善政府的经济调节,市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批.这不仅体现了党中央努力健全和完善现代市场体系建设的决心和信心,而且还标志着今后各级政府在行使经济管理职能中,将由过去单一使用行政审批手段来管“资产”,向以利用市场机制来管“市场”的历史性跨越.培育和规范产权交易市场,是全面构建市场化经济运营体系的重要组成部分.