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2016年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，经过全区上下共同奋发努力，全区经济在二季度止跌企稳的基础上，继续保持持续稳定增长态势。前三季度，全区地区生产总值增长8%，规模以上工业增长7.5%，固定资产投资增长10.8%，主要经济指标增速明显高于全国平均水平。
面对经济下行压力，全区上下全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理视察宁夏重要讲话精神，坚持五大发展理念，弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，主动适应引领经济新常态，以新思路引领新发展，以新产业支撑新增长，有效应对了经济下行的压力，确保了全区经济稳中有进。一是发展思路更加清晰，区域增长的特性更加鲜明。银川市的“新”，石嘴山市的“升”，吴忠市的“轻”，固原市的“准”，中卫市的“游”，宁东的“强”，正成为推动县域经济发展的主要动力，也为全区经济平稳增长提供了有力支撑。二是新产业不断涌现。银川市的大数据等信息产业、旅游等幸福产业，石嘴山市的循环经济、新能源产业，吴忠市的轻工业、装备制造业，固原市的脱贫产业、环线旅游业，中卫市的新材料加工业、西部云基地逐步兴起，正成为促发展、调结构的新动力。三是区域发展明显分化。一个特征是增长速度分化。前三季度，GDP增长最快的市和最低的相差2个多百分点，有2个市经济增长低于全区平均水平。五市投资增幅最高和最低之间相差20.6个百分点。一些高度依赖资源开发和产业结构单一的地区，经济增长乏力。另一个特征是行业发展分化，轻纺、医药、化工等产业保持较快增长，电力、冶金、机械等持续下降。分化情况表明，在新旧动能转换的新形势下，稳增长、稳收入的任务异常艰巨，稍有怠慢，就可能出现大的波动和反复。
下半年以来，在电力等先行指标逐月回暖的牵引下，全区工业经济继续保持稳定较快增长，非常不容易。展望第四季度仍不容有丝毫懈怠。特别是固定资产投资波动仍然较大。首先，投资项目少，上半年项目个数同比下降7.4%，1～8月份下降1.4%，1～9月份下降0.4%，持续负增长；其次，工业投资大幅下滑，增速由上半年18.7%、1～7月份13.8%、1～8月份10.3%，下滑到1～9月份的4.2%，工业投资项目个数同比下降18.2%，工业投资占固定资产投资的比重由上半年的49.4%回落到1～9月份的44.2%，工业投资的支撑作用不断减弱。再次是力促政府投资和民间投资双驱动的任务仍异常艰巨。投资是现实生产力，是未来经济增长点，是农民收入的重要支撑，也是一个地方发展的信心指数。要完成全年投资目标任务，第四季度每个月要完成近400亿元的投资量，这确实需要引起各市县、各方面的高度关注，下大力气解决。
通过数据分析和观摩，五市及园区产业发展特性更加鲜明，但存在的问题也不容忽视，要主动作为，真抓实干，促进区域经济协调可持续发展。
银川市的“新”。主要是实施新产业新业态培育工程，大力发展数据信息、游戏动漫、通用航空、电子商务等新产业、新业态，以银川IBI育成中心等为代表的信息产业、以贺兰山沿麓为代表的葡萄酒产业、以生态纺织产业园为代表的纺织产业迅速发展，正成长为全区一个新的经济增长点，前三季度GDP增长8%，总量占全区的一半，为全区经济平稳较快回升奠定了坚实基础。但房地产去库存的压力大，各类市场的聚集功能、引领带动、辐射作用还需进一步增强。一是要加快发展现代服务业，把服务业做大做深。做到第一产业“接二连三”。使农业与城市、观光、休闲、旅游、互联网、影视制作等产业深度融合，加快发展现代服务业，发挥区域核心城市的辐射带动作用。二是要把工业做优做强。着重做好供给侧结构性改革这篇大文章，加大创新投入，提高先进制造业比重。三要把去库存抓紧抓实。银川市房地产库存占全区库存的一半多，要采取有效措施解决当前库存高企的局面，尤其要做好批零住餐的招商引资力度，化解不断上升的商业地产库存。
石嘴山市的“升”。主要是面对重工业占全市工业比重的98%和倚重倚能的产业结构的市情，实施升级改造、增量培育、龙头带动三大工程，着力发展以大地公司为代表的循环经济，通过重组兼并，一批停产企业恢复生产，确保了工业经济由负转正，稳步回升。但转型升级任务仍十分艰巨；消费品市场低迷、投资低速增长的局面亟须改观。一要下大力气扭转投资负增长和消费低迷的局面。要想方设法引导社会资金投入，盘活财政存量资金，提高城乡居民收入，研究出台促进消费的政策，增强投资、消费的信心和动力。二要壮大发展循环经济。面对倚重倚能的产业结构，要将循环经济发展作为长期坚持方向，延长产业链，提高附加值，发挥产业聚集优势，整合上下游、同质企业，改造提升老企业，让旧动力展现新动能。
吴忠市的“轻”。主要是围绕优势特色，大力发展以轻纺和食品等为主的轻工业，工业转型升级取得了明显成效，轻工业占比重高达30%，比全区平均水平高11个百分点；随着转型升级，单位工业增加值能耗下降7.3%，为全区节能降耗做出了积极贡献。前三季度，GDP增长8.9%，规模以上工业增长9.2%，领跑全区。但冶金、电力、有色等传统产业还未摆脱困局。一要在现有产业的基础上，要深度谋划推进旅游产业。使灌溉水系、沟、渠、林等农田水利基本建设工程，特色农业，美丽村庄，历史文化等融合、衔接，完整诠释“塞上江南”，促进旅游产业大发展。二要加强利通区和青铜峡市的产业衔接，城区融合。增强区域协调发展，更好地发挥中心城区聚集、融合、带动作用。
固原市的“准”。主要是全面落实脱贫攻坚规划，实施精准脱贫“五个一批”计划，大力发展冷凉蔬菜、肉牛养殖、马铃薯种植等富民产业，现代农业形成了规模效应，脱贫攻坚成效大，固定资产投资、地方一般公共预算收入保持了较快增长，增长全区第一。但农民收入中的劳动力转移形成的工资性收入下滑，稳收入压力大；旅游业等新型服务业还处于基础设施完善阶段，吸收农村剩余劳动力比较有限，对增加就业和收入的贡献还比较低。一要咬定绿水青山，发展生态产业。依托生态优势，延伸山水生态游、民俗游、美丽乡村游，加快发展蜂产业、林下养殖等绿色产业，做精做优冷凉蔬菜、肉牛养殖、马铃薯种植等生态产业，提升农业产业化水平，提高农民收入。二要建立贫困户和贫困人口脱贫工作台账。农民收入是脱贫攻坚的核心指标，是我们多项政策和工作落实的对照表，也是脱贫群众能否实现脱贫的心理感应表，因此，逐户或选择一定数量的户建立收入监测卡片，定期监测，及时记录反映非常重要。
中卫市的“游”。主要是把旅游业作为优先发展的产业，大力发展全域旅游，着力建设国际影响力的旅游目的地。加快发展信息产业，一批云制造、云服务、云应用项目陆续落户、开工建设。农业经济增势良好，枸杞、硒砂瓜、甜瓜等特色产业发展壮大，有力带动增加了农民收入。但工业结构比较单一，工业增速持续低于全区平均水平，投资乏力的问题还比较突出。一要扭转投资和工业低速增长的不利局面。多围绕优势产业、骨干企业招商引资，加快落地项目工程建设、投产达效，形成增量，改变当前工业结构单一、一企独大的局面。二要继续提高信息产业对经济的拉动促进作用。三要深化旅游与城市、旅游与文化的融合发展。
宁东基地的“强”。主要是发展势头强劲。从工业看，总量占全区的五分之一，已达到银川市的四成，增速居全区首位，前三季度增长10.7%，明显高于全区平均水平；从投资看，增长12.2%，比全区增速快1.4个百分点，成为拉动全区经济增长的重要引擎。尤其难能可贵的是，在经济保持较快增长的同时，继吴忠市之后，能耗首次下降，宁东基地深层调整初见成效；工业能源消费总量下降2.5%，单位工业增加值能耗下降11.9%，助推了全区结构调整和产业转型升级。工业园区作为工业发展、结构调整、招商引资、承接产业转移、吸纳就业和产业扶贫的主战场，是各地企业的聚集地，已成为全区工业经济的重要增长极。上半年，全区31个工业园区，入园企业达到1716户，全部工业总产值增长7.9%，销售产值增长7.5%，增速均高于全区工业平均水平。其中，入园规模以上工业企业875户，占全区规模以上工业企业户数的72%，产值的90%。
工业园区作为区域经济国际化和工业现代化的重要载体，更是体现一个地方的招商引资水平、管理水平和政策水平。当前园区管理工作中存在多、散等的问题比较突出，我们建议适度整合，明确定位，理顺关系是前提，加强园区与城市、城镇的融合发展是关键，提升园区管理水平是重要基础，尤其是建立和健全园区统计工作是基础的基础，做好园区信息反映是提升管理水平的重要依据。
（作者系自治区统计局党组书记、局长）
责任编辑：花菊萍
面对经济下行压力，全区上下全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理视察宁夏重要讲话精神，坚持五大发展理念，弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，主动适应引领经济新常态，以新思路引领新发展，以新产业支撑新增长，有效应对了经济下行的压力，确保了全区经济稳中有进。一是发展思路更加清晰，区域增长的特性更加鲜明。银川市的“新”，石嘴山市的“升”，吴忠市的“轻”，固原市的“准”，中卫市的“游”，宁东的“强”，正成为推动县域经济发展的主要动力，也为全区经济平稳增长提供了有力支撑。二是新产业不断涌现。银川市的大数据等信息产业、旅游等幸福产业，石嘴山市的循环经济、新能源产业，吴忠市的轻工业、装备制造业，固原市的脱贫产业、环线旅游业，中卫市的新材料加工业、西部云基地逐步兴起，正成为促发展、调结构的新动力。三是区域发展明显分化。一个特征是增长速度分化。前三季度，GDP增长最快的市和最低的相差2个多百分点，有2个市经济增长低于全区平均水平。五市投资增幅最高和最低之间相差20.6个百分点。一些高度依赖资源开发和产业结构单一的地区，经济增长乏力。另一个特征是行业发展分化，轻纺、医药、化工等产业保持较快增长，电力、冶金、机械等持续下降。分化情况表明，在新旧动能转换的新形势下，稳增长、稳收入的任务异常艰巨，稍有怠慢，就可能出现大的波动和反复。
下半年以来，在电力等先行指标逐月回暖的牵引下，全区工业经济继续保持稳定较快增长，非常不容易。展望第四季度仍不容有丝毫懈怠。特别是固定资产投资波动仍然较大。首先，投资项目少，上半年项目个数同比下降7.4%，1～8月份下降1.4%，1～9月份下降0.4%，持续负增长；其次，工业投资大幅下滑，增速由上半年18.7%、1～7月份13.8%、1～8月份10.3%，下滑到1～9月份的4.2%，工业投资项目个数同比下降18.2%，工业投资占固定资产投资的比重由上半年的49.4%回落到1～9月份的44.2%，工业投资的支撑作用不断减弱。再次是力促政府投资和民间投资双驱动的任务仍异常艰巨。投资是现实生产力，是未来经济增长点，是农民收入的重要支撑，也是一个地方发展的信心指数。要完成全年投资目标任务，第四季度每个月要完成近400亿元的投资量，这确实需要引起各市县、各方面的高度关注，下大力气解决。
通过数据分析和观摩，五市及园区产业发展特性更加鲜明，但存在的问题也不容忽视，要主动作为，真抓实干，促进区域经济协调可持续发展。
银川市的“新”。主要是实施新产业新业态培育工程，大力发展数据信息、游戏动漫、通用航空、电子商务等新产业、新业态，以银川IBI育成中心等为代表的信息产业、以贺兰山沿麓为代表的葡萄酒产业、以生态纺织产业园为代表的纺织产业迅速发展，正成长为全区一个新的经济增长点，前三季度GDP增长8%，总量占全区的一半，为全区经济平稳较快回升奠定了坚实基础。但房地产去库存的压力大，各类市场的聚集功能、引领带动、辐射作用还需进一步增强。一是要加快发展现代服务业，把服务业做大做深。做到第一产业“接二连三”。使农业与城市、观光、休闲、旅游、互联网、影视制作等产业深度融合，加快发展现代服务业，发挥区域核心城市的辐射带动作用。二是要把工业做优做强。着重做好供给侧结构性改革这篇大文章，加大创新投入，提高先进制造业比重。三要把去库存抓紧抓实。银川市房地产库存占全区库存的一半多，要采取有效措施解决当前库存高企的局面，尤其要做好批零住餐的招商引资力度，化解不断上升的商业地产库存。
石嘴山市的“升”。主要是面对重工业占全市工业比重的98%和倚重倚能的产业结构的市情，实施升级改造、增量培育、龙头带动三大工程，着力发展以大地公司为代表的循环经济，通过重组兼并，一批停产企业恢复生产，确保了工业经济由负转正，稳步回升。但转型升级任务仍十分艰巨；消费品市场低迷、投资低速增长的局面亟须改观。一要下大力气扭转投资负增长和消费低迷的局面。要想方设法引导社会资金投入，盘活财政存量资金，提高城乡居民收入，研究出台促进消费的政策，增强投资、消费的信心和动力。二要壮大发展循环经济。面对倚重倚能的产业结构，要将循环经济发展作为长期坚持方向，延长产业链，提高附加值，发挥产业聚集优势，整合上下游、同质企业，改造提升老企业，让旧动力展现新动能。
吴忠市的“轻”。主要是围绕优势特色，大力发展以轻纺和食品等为主的轻工业，工业转型升级取得了明显成效，轻工业占比重高达30%，比全区平均水平高11个百分点；随着转型升级，单位工业增加值能耗下降7.3%，为全区节能降耗做出了积极贡献。前三季度，GDP增长8.9%，规模以上工业增长9.2%，领跑全区。但冶金、电力、有色等传统产业还未摆脱困局。一要在现有产业的基础上，要深度谋划推进旅游产业。使灌溉水系、沟、渠、林等农田水利基本建设工程，特色农业，美丽村庄，历史文化等融合、衔接，完整诠释“塞上江南”，促进旅游产业大发展。二要加强利通区和青铜峡市的产业衔接，城区融合。增强区域协调发展，更好地发挥中心城区聚集、融合、带动作用。
固原市的“准”。主要是全面落实脱贫攻坚规划，实施精准脱贫“五个一批”计划，大力发展冷凉蔬菜、肉牛养殖、马铃薯种植等富民产业，现代农业形成了规模效应，脱贫攻坚成效大，固定资产投资、地方一般公共预算收入保持了较快增长，增长全区第一。但农民收入中的劳动力转移形成的工资性收入下滑，稳收入压力大；旅游业等新型服务业还处于基础设施完善阶段，吸收农村剩余劳动力比较有限，对增加就业和收入的贡献还比较低。一要咬定绿水青山，发展生态产业。依托生态优势，延伸山水生态游、民俗游、美丽乡村游，加快发展蜂产业、林下养殖等绿色产业，做精做优冷凉蔬菜、肉牛养殖、马铃薯种植等生态产业，提升农业产业化水平，提高农民收入。二要建立贫困户和贫困人口脱贫工作台账。农民收入是脱贫攻坚的核心指标，是我们多项政策和工作落实的对照表，也是脱贫群众能否实现脱贫的心理感应表，因此，逐户或选择一定数量的户建立收入监测卡片，定期监测，及时记录反映非常重要。
中卫市的“游”。主要是把旅游业作为优先发展的产业，大力发展全域旅游，着力建设国际影响力的旅游目的地。加快发展信息产业，一批云制造、云服务、云应用项目陆续落户、开工建设。农业经济增势良好，枸杞、硒砂瓜、甜瓜等特色产业发展壮大，有力带动增加了农民收入。但工业结构比较单一，工业增速持续低于全区平均水平，投资乏力的问题还比较突出。一要扭转投资和工业低速增长的不利局面。多围绕优势产业、骨干企业招商引资，加快落地项目工程建设、投产达效，形成增量，改变当前工业结构单一、一企独大的局面。二要继续提高信息产业对经济的拉动促进作用。三要深化旅游与城市、旅游与文化的融合发展。
宁东基地的“强”。主要是发展势头强劲。从工业看，总量占全区的五分之一，已达到银川市的四成，增速居全区首位，前三季度增长10.7%，明显高于全区平均水平；从投资看，增长12.2%，比全区增速快1.4个百分点，成为拉动全区经济增长的重要引擎。尤其难能可贵的是，在经济保持较快增长的同时，继吴忠市之后，能耗首次下降，宁东基地深层调整初见成效；工业能源消费总量下降2.5%，单位工业增加值能耗下降11.9%，助推了全区结构调整和产业转型升级。工业园区作为工业发展、结构调整、招商引资、承接产业转移、吸纳就业和产业扶贫的主战场，是各地企业的聚集地，已成为全区工业经济的重要增长极。上半年，全区31个工业园区，入园企业达到1716户，全部工业总产值增长7.9%，销售产值增长7.5%，增速均高于全区工业平均水平。其中，入园规模以上工业企业875户，占全区规模以上工业企业户数的72%，产值的90%。
工业园区作为区域经济国际化和工业现代化的重要载体，更是体现一个地方的招商引资水平、管理水平和政策水平。当前园区管理工作中存在多、散等的问题比较突出，我们建议适度整合，明确定位，理顺关系是前提，加强园区与城市、城镇的融合发展是关键，提升园区管理水平是重要基础，尤其是建立和健全园区统计工作是基础的基础，做好园区信息反映是提升管理水平的重要依据。
（作者系自治区统计局党组书记、局长）
责任编辑：花菊萍