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新中国成立以来特别是改革开放后，我国社会福利制度逐渐从与市场经济的相互抗衡走向相互补充，并摸索出一条构建“适度普惠型”社会福利体系的可行路径。面对转型期日益凸显的社会矛盾，系统梳理和总结中国社会福利制度改革历程，并结合国际福利制度演变的宏观趋势，对今后工作的重点进行理性判断和有效把握，对提高我国社会福利资源配置效率、寻求政府与市场行为均衡、构建有中国特色社会主义福利体系具有重要意义。