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摘 要：随着信息技术的不断发展，很多传统的产业模式和消费模式都得到了全新的颠覆。在这种情况下，市场监管面临着更加复杂的要求。尤其是在经济改革深化的过程之中，面临的各种形势更加复杂，这对于各级市场监管部门来说也是一种极其严峻的挑战。但总体而言，这也不失为一种机遇。如何把握好这一机遇，就需要相关部门需要把目光瞄准到近年来一直被热议的组织领导力这一话题上，通过探索双提升共建模式来创新发展组织的引导，以求让工商和市场监管部门在面对激烈的变化时能够更具有适应性和效率，加强对市场的有效监管。
关键词：双提升;组织领导力;市场监管
组织领导力作为促使组织不断创新和发展的一项领导能力，能够让组织在激烈的变化之中更具有适应性和效率，出色的完成更加复杂的任务。在当前的经济改革过程之中，由于新知识的匮乏、加之人们对核心变化的恐慌，很多市场监管部门就如何对市场进行发展和管理存在着一定的茫然。通过探索“双提升”的共建模式，有效提升组织领导力，帮助监管部门走出当前的困境，在面对实际性的难题时更加游刃有余。
一、导入思想上质变学习，建立市场监管的新理念
（一）建立社会治理新理念
质变学习是发展个人领导力的一个有效办法，这就需要工商和市场监管部门以批判性的思维的认识当前新的局势，了解新的的经验和意识系统。在探索“双提升”共建模式的时候，必须充分认识到当前的社会环境已经发生了很深远的变化，要批判性的对已经形成的市场监管的认知和监管方式进行重新审视，对旧有的管理监管方式进行批判采用，并且在此基础上建立一些新的理念，达到思想上的螺旋式上升。首先，我们要认识到互联网对社会生活的影响和变化，其次是经济全球化趋势给经济市场带来的变化，随之就是国家和社会对于经济的监管管理已经由管理转向治理，最后就是当前的经济改革已经进入到了新的深化阶段，需要简政放权，转变政府职能……这些社会环境的改变都需要理念知识以及基础上的创新，通过建立新的社会治理理念来适应当前的社会形式。
（二）理解市场监管新变革
要让思想上有一个质变，需要从市场变革的全局出发，全面理解市场监管之中出现的新挑战核心风险。从国家工商总局近年来推出的一系列改革政策来看，政府的简政放权、适度监管理念得到了大篇幅的应用。以信用监管为核心，进行适度的随机抽查，强调了企业的自律，并且在企业自律的基础上，实现政府部门的监管以及社会成员的监督等逻辑框架，让整个行业实现专业监管、社会协同监管、分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。而这些市场监管的方式、方法、体系已经完成了重建和完善，这给工商和市场监管部门带来了巨大的挑战的，同时也是一场新的机遇与变革。
（三）追赶时代与改革浪潮
要探索双提升空间模式，必然是离不开时代与改革的步伐，要对当前的社会环境以及改革政策中存在的问题进行了解，并且认同和理解其中的一些理念，在思考的过程之中要推陈出新，吸收当前形势下的新的管理思想，掌握新的监管技术和方法。从当前时代的要求出发，结合工作的任务和目标对于工商监管的范围和模式进行延伸，重新构建组织引导能力，让市场监管机构能够互相协调帮助，让整个市场资源的要素能够在和你科学的范围内进行流动。通过不断追赶时代与改革的浪潮，提高市场与市场监管部门服务社会的能力，保证工商和市场监管部门能够在市代巨变的缝隙之中求生存谋发展。
二、引进领导力发展项目，提供有效的组织领导力
（一）完善组织管理力度
1.强化情绪智力培养
在工商和市场监管部门的事业之中，缺少不了执行人的坚持。面对市场的巨大变化，工商和市场监管部门每天都面临着来自社会以及上级的压力，而在压力过大的环境下人就容易产生应激的心理和反应，而这些工作上的不良反应也会让他们在对待工作时产生懈怠的心理，对工作的实施产生不利影响。所以在创新发展组织力的同时，还是需要解决人的问题，通过强化情绪智力培养来增强组织中成员的归属感和认同感。例如将情绪智力培养的相关理念融入到双提升的模式之中，开展专业的课堂心理教育或者是一系列的拓展训练活动，比如说对组织的成员进行有效的心理疏导，或者就新形势下市场监管的风险与技巧进行座谈会，或者通过后续的拓展训练活动来加强同事之间的情感联络与培养，加强组织内成员的联系。通过情绪智力的培养，来提升组织成员的整体的社会能力，让他们更好地投入到市场监管的工作之中。
2.强化精神智力教育
在工商和市场监管部门之中组织绩效的程度大小取决于集体和组织能力的高低。所以在强化创新发展组织领导力的时候也应当强化精神智力教育，发挥精神智力在组织中的优势，让每个组织成员在相应的工作任务体验到自己手中工作的价值，并且享受工作带来的成就。这样团队的向心力和战斗力就会得到有效地提高，通过精神治理教育的活动，组织成员对于组织的价值观会有更深的体验和认同，并且在工作之中不断遵守相应的价值观来实现个人和组织领导力共同发展。在工商和市场监管部门的实际精神智力教育之中，可以通过问卷调查的方式，让组织的成员实现价值认同的深度交流与沟通，并且根据市场监管的职责以及组织的愿景来建立起相应的价值观念。并且通过发挥工作环境的作用，建立相应的文化长廊，通过物化环境的美化与提升，加强组织成员的精神智力认同感。
3.强化文化体系构建
文化体系的建设是提升组织领导力的一个重要组成部分，对于组织的发展具有着巨大的潜能作用。通过组织内部的文化体系建设，能够加强组织文化的辐射作用，让组织文化内化于心，提高组织内成员的精神境界。工商和市场监管部门可以围绕市场监管的核心理念组织文化理念的建设，并且根据市场监管职业操守、行为准则等幾个方面来理念来建立起统一的文化体系，或者根据不同的工作岗位体系来制定不同的流程规范、管理制度规范，通过统一道管理制度来确保组织在目标和行动上的一致性，加强组织的内部建设。 （二）提升监管执法能力
1.培训先行打好基础
在当前的工商与市场监管过程之中，网络交易监管一直是监管工作之中尤其要关注的难点问题。基于这一难点问题需要用行动先行的方式和办法去对待，发挥好培训先行的作用，对于网络交易监管的主要观念进行深度的解读，通过批判性的反思教育方法来展开相应的讲座、讨论会，并且通过问题答疑的方式，对相关部门的成员进行训练，从市场以及政府在这个过程之中发挥的重要作用，来就如何建立统一市场监管、实现有效的社会治理等作出详细的说明。通过对当下当前形势下出现的热点问题进行详细的解释，通过一系列的培训方式，让工商和市场监管部门统一思想认识，明确未来的工作思路，在深入的学习和讨论过程之中，明确前进的工作方向。在提高自我认知的同时，提升他人对工作的理解，全面加强市场监管工作者的实践能力。
2.发挥双提升资源共享
要发挥好双提升资源的共享优势，就必须让工商与市场监管部门共同研究学习新的新政策，不断地在市场监管的实现训练之中，提升自己的能力。市场监管部门不仅要善于应用法律，同时也要用社会的法律来引导商业部门或者对普通商户进行法律的宣传，增强法律实施的实际社会效果。还要发挥好双提升资源共享的作用，也可以定期组织相关方面的专家开展新政策的讲座，通过学习普遍提升市场监管部门的法律基础和政策水平。同时，通过深入基层实施市场监督检查的方式，深入到基层的工商场所，对于执法过程之中出现的问题进行解决和探究，对于新政策、新知识进行学以致用，在基层实现专业素养与法律能力的应用、提升与成长，不断拓展工商管理部门关于法律教学科研的案例，并且通过这样的机会来丰富从事相关工作人员的实践经验。
3.经验总结规律作用
要全面提高工商管理部门的组织领导能力，还需要从经验总结之中发现规律，从以往的工商管理案件之中寻找到过去与现在的差距，在比较之中来提高行政的执法能力。而在双提升的共建模式之下，通过理论调研、科研攻关等方式，可以发现如下问题：其一，在当前工商管理出現的无照经营案件时有发生，相关部门的执法技术能力普遍偏低，公共企业滥用支配地位，案件查办能力薄弱，而有关商业贿赂案件的记载非常少。其二，需要对典型案件的法律文书和适用的法律依据进行精心研读，可以为之后的市场和工商管理的案件提供经验借鉴。其三，可以将案件梳理的成果转化为办案的手册，来丰富市场监管领域的理论成果。其四，可以将课程和手册在实践岗位进行传播，让工作者通过以往的经验来提高行政执法水平，通过经验总结这些规律将他们运用于实际的岗位之上，能够为工作者为解决问题时提供相应的思路和解决办法。
三、推进双提升实践活动，健全机制扩大项目成果
（一）丰富活动项目设计
要持续推进“双提升”的实践活动，才能够落实双提升共建模式的建设过程。通过一系列的科学的活动项目组织，建立起一种有积极意义的价值观机制态度和行为。在推进双提升实践活动时，还需要持续性的丰富活动项目的设计，从工商与市场监管部门工作的目标以及专业能力诉求出发，围绕当前的具体形式，政策法规，来推动组织领导力的发展，建立一个相对完整完整的项目发展体系。针对一些特定的工商与市场监管工作等特定的政治任务，开展跟踪调研与指导以及事后的理论提升活动。面对不同的监管活动时，要总结各类体会和经验，及时的完成不同资料的收集与存档，及时地推广相关的经验技巧，积极组织理论攻坚和突破，在实践活动的设计之中，不断地丰富市场监管的理论成果，促进市场和工商监管部门的进一步升级。
（二）完善活动制度规范
在推进“双提升”实践活动的过程中，一切都离不开一个完备的秩序，这项自愿性新的组织活动需要通过活动的价值与意义来，促使成员积极主动地投入其中，让他们自愿的去经历、去参与，并且在参与过程之中保持相应的秩序规范。当然在此之前，双提升活动还是应当建立起三项基本制度。一、组织协调制度，知道，就是在双提升的组织活动之中需要确定一个总的联络人来负责活动的整体协调以及安排，保证活动的总体发展方向。其次，是计划安排制度，这项制度保证了“双提升”活动按照科学有效的规划进行下去，这项工作是一个承上启下的工作叫做做好上一季度的活动评估，还要做好下移解读活动的总结以及调研工作，通过这个工作的展开来，确定好本年度活动的计划和安排。其次，从事活动管理制度，这项制度能够保证活动开展的每一个环节，都是在一定的组织管理之中进行的，有利于确保活动开展的意义和方向。
（三）建立健全合作机制
双提升共建模式，归根到底还是工商与市场监管部门之间的一种自愿行为，如果缺乏一个健全的合作机制，那么部门之间的活动开展将会处于一个比较分散的状态，很多人都不能真正认识到这项活动的重要作用。所以，在建立健全相应的合作机制基础上，还是应当着重体现在共建合作的内容方面。可以根据当前市场监管部门面临的主要挑战，来确定好不同部门之间的合作机制，比如说队伍管理与文化建设活动机制、执法监管能力提升活动机制、理论调研与政策咨询合作机制、法律咨询与服务援助机制。通过一系列合作机制的健全，从上而下建立起一个优秀的领导班子，一批业务能力较强的科研教师团队，并且为工作人员营造一个科学管理、依法行政的氛围和执法环境，让组织内的成员能享受一个良好的组织氛围和环境。
四、结语
“双提升”关键模式的探索，有助于工商与市场监管部门丰富提升理论的研究水平，推动组织领导力的发展，通过“双提升”共建模式的探索来收获更多的成效，实现以点带面，扩大工商管理部门的管理效果，实现经典案例的汇编，建设一批文化建设模板，通过攻坚成果的多方面、多渠道的传播与扩散，让更多的群体因此而受益。
参考文献：
[1]于英杰.探索“双提升”共建模式 创新发展组织领导力[J].中国市场监管研究，2017（000）004.
[2]刘云峰.积极开展精准化教育培训助力工商改革深化发展[J].中国市场监管研究，2017.
[3]刘源超.深化法制工商建设 提升改革发展保障水平.中国工商管理研究，2015[J].
[4]朱玥蓉.基于供给测改革背景下的大健康产业能级提升研究[J].中国现代化研究论坛，2018.
[5]田蓉.工商市场监管职能推进供给侧结构性改革[J].中国市场监管研究，2017.
关键词：双提升;组织领导力;市场监管
组织领导力作为促使组织不断创新和发展的一项领导能力，能够让组织在激烈的变化之中更具有适应性和效率，出色的完成更加复杂的任务。在当前的经济改革过程之中，由于新知识的匮乏、加之人们对核心变化的恐慌，很多市场监管部门就如何对市场进行发展和管理存在着一定的茫然。通过探索“双提升”的共建模式，有效提升组织领导力，帮助监管部门走出当前的困境，在面对实际性的难题时更加游刃有余。
一、导入思想上质变学习，建立市场监管的新理念
（一）建立社会治理新理念
质变学习是发展个人领导力的一个有效办法，这就需要工商和市场监管部门以批判性的思维的认识当前新的局势，了解新的的经验和意识系统。在探索“双提升”共建模式的时候，必须充分认识到当前的社会环境已经发生了很深远的变化，要批判性的对已经形成的市场监管的认知和监管方式进行重新审视，对旧有的管理监管方式进行批判采用，并且在此基础上建立一些新的理念，达到思想上的螺旋式上升。首先，我们要认识到互联网对社会生活的影响和变化，其次是经济全球化趋势给经济市场带来的变化，随之就是国家和社会对于经济的监管管理已经由管理转向治理，最后就是当前的经济改革已经进入到了新的深化阶段，需要简政放权，转变政府职能……这些社会环境的改变都需要理念知识以及基础上的创新，通过建立新的社会治理理念来适应当前的社会形式。
（二）理解市场监管新变革
要让思想上有一个质变，需要从市场变革的全局出发，全面理解市场监管之中出现的新挑战核心风险。从国家工商总局近年来推出的一系列改革政策来看，政府的简政放权、适度监管理念得到了大篇幅的应用。以信用监管为核心，进行适度的随机抽查，强调了企业的自律，并且在企业自律的基础上，实现政府部门的监管以及社会成员的监督等逻辑框架，让整个行业实现专业监管、社会协同监管、分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。而这些市场监管的方式、方法、体系已经完成了重建和完善，这给工商和市场监管部门带来了巨大的挑战的，同时也是一场新的机遇与变革。
（三）追赶时代与改革浪潮
要探索双提升空间模式，必然是离不开时代与改革的步伐，要对当前的社会环境以及改革政策中存在的问题进行了解，并且认同和理解其中的一些理念，在思考的过程之中要推陈出新，吸收当前形势下的新的管理思想，掌握新的监管技术和方法。从当前时代的要求出发，结合工作的任务和目标对于工商监管的范围和模式进行延伸，重新构建组织引导能力，让市场监管机构能够互相协调帮助，让整个市场资源的要素能够在和你科学的范围内进行流动。通过不断追赶时代与改革的浪潮，提高市场与市场监管部门服务社会的能力，保证工商和市场监管部门能够在市代巨变的缝隙之中求生存谋发展。
二、引进领导力发展项目，提供有效的组织领导力
（一）完善组织管理力度
1.强化情绪智力培养
在工商和市场监管部门的事业之中，缺少不了执行人的坚持。面对市场的巨大变化，工商和市场监管部门每天都面临着来自社会以及上级的压力，而在压力过大的环境下人就容易产生应激的心理和反应，而这些工作上的不良反应也会让他们在对待工作时产生懈怠的心理，对工作的实施产生不利影响。所以在创新发展组织力的同时，还是需要解决人的问题，通过强化情绪智力培养来增强组织中成员的归属感和认同感。例如将情绪智力培养的相关理念融入到双提升的模式之中，开展专业的课堂心理教育或者是一系列的拓展训练活动，比如说对组织的成员进行有效的心理疏导，或者就新形势下市场监管的风险与技巧进行座谈会，或者通过后续的拓展训练活动来加强同事之间的情感联络与培养，加强组织内成员的联系。通过情绪智力的培养，来提升组织成员的整体的社会能力，让他们更好地投入到市场监管的工作之中。
2.强化精神智力教育
在工商和市场监管部门之中组织绩效的程度大小取决于集体和组织能力的高低。所以在强化创新发展组织领导力的时候也应当强化精神智力教育，发挥精神智力在组织中的优势，让每个组织成员在相应的工作任务体验到自己手中工作的价值，并且享受工作带来的成就。这样团队的向心力和战斗力就会得到有效地提高，通过精神治理教育的活动，组织成员对于组织的价值观会有更深的体验和认同，并且在工作之中不断遵守相应的价值观来实现个人和组织领导力共同发展。在工商和市场监管部门的实际精神智力教育之中，可以通过问卷调查的方式，让组织的成员实现价值认同的深度交流与沟通，并且根据市场监管的职责以及组织的愿景来建立起相应的价值观念。并且通过发挥工作环境的作用，建立相应的文化长廊，通过物化环境的美化与提升，加强组织成员的精神智力认同感。
3.强化文化体系构建
文化体系的建设是提升组织领导力的一个重要组成部分，对于组织的发展具有着巨大的潜能作用。通过组织内部的文化体系建设，能够加强组织文化的辐射作用，让组织文化内化于心，提高组织内成员的精神境界。工商和市场监管部门可以围绕市场监管的核心理念组织文化理念的建设，并且根据市场监管职业操守、行为准则等幾个方面来理念来建立起统一的文化体系，或者根据不同的工作岗位体系来制定不同的流程规范、管理制度规范，通过统一道管理制度来确保组织在目标和行动上的一致性，加强组织的内部建设。 （二）提升监管执法能力
1.培训先行打好基础
在当前的工商与市场监管过程之中，网络交易监管一直是监管工作之中尤其要关注的难点问题。基于这一难点问题需要用行动先行的方式和办法去对待，发挥好培训先行的作用，对于网络交易监管的主要观念进行深度的解读，通过批判性的反思教育方法来展开相应的讲座、讨论会，并且通过问题答疑的方式，对相关部门的成员进行训练，从市场以及政府在这个过程之中发挥的重要作用，来就如何建立统一市场监管、实现有效的社会治理等作出详细的说明。通过对当下当前形势下出现的热点问题进行详细的解释，通过一系列的培训方式，让工商和市场监管部门统一思想认识，明确未来的工作思路，在深入的学习和讨论过程之中，明确前进的工作方向。在提高自我认知的同时，提升他人对工作的理解，全面加强市场监管工作者的实践能力。
2.发挥双提升资源共享
要发挥好双提升资源的共享优势，就必须让工商与市场监管部门共同研究学习新的新政策，不断地在市场监管的实现训练之中，提升自己的能力。市场监管部门不仅要善于应用法律，同时也要用社会的法律来引导商业部门或者对普通商户进行法律的宣传，增强法律实施的实际社会效果。还要发挥好双提升资源共享的作用，也可以定期组织相关方面的专家开展新政策的讲座，通过学习普遍提升市场监管部门的法律基础和政策水平。同时，通过深入基层实施市场监督检查的方式，深入到基层的工商场所，对于执法过程之中出现的问题进行解决和探究，对于新政策、新知识进行学以致用，在基层实现专业素养与法律能力的应用、提升与成长，不断拓展工商管理部门关于法律教学科研的案例，并且通过这样的机会来丰富从事相关工作人员的实践经验。
3.经验总结规律作用
要全面提高工商管理部门的组织领导能力，还需要从经验总结之中发现规律，从以往的工商管理案件之中寻找到过去与现在的差距，在比较之中来提高行政的执法能力。而在双提升的共建模式之下，通过理论调研、科研攻关等方式，可以发现如下问题：其一，在当前工商管理出現的无照经营案件时有发生，相关部门的执法技术能力普遍偏低，公共企业滥用支配地位，案件查办能力薄弱，而有关商业贿赂案件的记载非常少。其二，需要对典型案件的法律文书和适用的法律依据进行精心研读，可以为之后的市场和工商管理的案件提供经验借鉴。其三，可以将案件梳理的成果转化为办案的手册，来丰富市场监管领域的理论成果。其四，可以将课程和手册在实践岗位进行传播，让工作者通过以往的经验来提高行政执法水平，通过经验总结这些规律将他们运用于实际的岗位之上，能够为工作者为解决问题时提供相应的思路和解决办法。
三、推进双提升实践活动，健全机制扩大项目成果
（一）丰富活动项目设计
要持续推进“双提升”的实践活动，才能够落实双提升共建模式的建设过程。通过一系列的科学的活动项目组织，建立起一种有积极意义的价值观机制态度和行为。在推进双提升实践活动时，还需要持续性的丰富活动项目的设计，从工商与市场监管部门工作的目标以及专业能力诉求出发，围绕当前的具体形式，政策法规，来推动组织领导力的发展，建立一个相对完整完整的项目发展体系。针对一些特定的工商与市场监管工作等特定的政治任务，开展跟踪调研与指导以及事后的理论提升活动。面对不同的监管活动时，要总结各类体会和经验，及时的完成不同资料的收集与存档，及时地推广相关的经验技巧，积极组织理论攻坚和突破，在实践活动的设计之中，不断地丰富市场监管的理论成果，促进市场和工商监管部门的进一步升级。
（二）完善活动制度规范
在推进“双提升”实践活动的过程中，一切都离不开一个完备的秩序，这项自愿性新的组织活动需要通过活动的价值与意义来，促使成员积极主动地投入其中，让他们自愿的去经历、去参与，并且在参与过程之中保持相应的秩序规范。当然在此之前，双提升活动还是应当建立起三项基本制度。一、组织协调制度，知道，就是在双提升的组织活动之中需要确定一个总的联络人来负责活动的整体协调以及安排，保证活动的总体发展方向。其次，是计划安排制度，这项制度保证了“双提升”活动按照科学有效的规划进行下去，这项工作是一个承上启下的工作叫做做好上一季度的活动评估，还要做好下移解读活动的总结以及调研工作，通过这个工作的展开来，确定好本年度活动的计划和安排。其次，从事活动管理制度，这项制度能够保证活动开展的每一个环节，都是在一定的组织管理之中进行的，有利于确保活动开展的意义和方向。
（三）建立健全合作机制
双提升共建模式，归根到底还是工商与市场监管部门之间的一种自愿行为，如果缺乏一个健全的合作机制，那么部门之间的活动开展将会处于一个比较分散的状态，很多人都不能真正认识到这项活动的重要作用。所以，在建立健全相应的合作机制基础上，还是应当着重体现在共建合作的内容方面。可以根据当前市场监管部门面临的主要挑战，来确定好不同部门之间的合作机制，比如说队伍管理与文化建设活动机制、执法监管能力提升活动机制、理论调研与政策咨询合作机制、法律咨询与服务援助机制。通过一系列合作机制的健全，从上而下建立起一个优秀的领导班子，一批业务能力较强的科研教师团队，并且为工作人员营造一个科学管理、依法行政的氛围和执法环境，让组织内的成员能享受一个良好的组织氛围和环境。
四、结语
“双提升”关键模式的探索，有助于工商与市场监管部门丰富提升理论的研究水平，推动组织领导力的发展，通过“双提升”共建模式的探索来收获更多的成效，实现以点带面，扩大工商管理部门的管理效果，实现经典案例的汇编，建设一批文化建设模板，通过攻坚成果的多方面、多渠道的传播与扩散，让更多的群体因此而受益。
参考文献：
[1]于英杰.探索“双提升”共建模式 创新发展组织领导力[J].中国市场监管研究，2017（000）004.
[2]刘云峰.积极开展精准化教育培训助力工商改革深化发展[J].中国市场监管研究，2017.
[3]刘源超.深化法制工商建设 提升改革发展保障水平.中国工商管理研究，2015[J].
[4]朱玥蓉.基于供给测改革背景下的大健康产业能级提升研究[J].中国现代化研究论坛，2018.
[5]田蓉.工商市场监管职能推进供给侧结构性改革[J].中国市场监管研究，2017.