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【摘 要】 对于我国的统计部门来说，统计资料的管理是其中最为重要的一项任务，也是其履行自身职能最为直接的方式，根据我国目前的社会发展情况以及整体的需求来看，统计资料管理工作已经成为社会共同关注的话题。本文就着重分析了如何加强统计资料管理，提升统计服务水平。
【关键词】 统计部门；资料管理；服务水平
建设服务型统计是国家统计局局长马建堂在2012年全国统计工作会议上提出的要求，在新形势下，如何建设服务型统计，如何有效地服务发展、服务社会，已成为各级统计部门必须认真思考的当务之急。统计资料作为统计部门的拳头产品，它肩负着社会服务职能，在建设服务型统计中应当首当其冲。因而，加强统计资料管理，提高统计资料服务水平成为建设服务型统计的重要内容之一。
1、加强统计资料的管理工作的现实意义
所有的统计数据资料的总称即是统计资料，记录了统计工作的过程，而且从本质上讲，也是统计工作最终将要达成的成果，其客观的将社会各阶段发展情况以数字化的形式予以展现，更是党和政府管理社会、调控宏观经济的一项重要依据，更作为一种载体反映出我国的真是国力和客观的社会发展情况。作为我国统计事业的依据，2010年1月1日期修订实施的《中华人民共和国统计法》中明确规定：县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应当按照国家有玲规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责oz[]因此，合理、科学、有效的构建统计制度并且最大程度发挥统计职能，不仅是社会发展的必然要求，而起也是法律赋予政府的重要责任，而随之诞生的“以公开为原则，以不公开为例外”的准则也极大程度上推动了统计信息在国家日常经济生活中的应用，而统计信息的基础正是统计资料。正因如此，作为统计工作最为基础的组成部分，统计资料管理工作的完善而后提高是现代社会和国民经济发展的必然要求，必须予以高度的重视，并且在法律的框架下，科学、合理、全面、完善、务实的对其进行利用，以期能够实现其社会价值，促进我国经济和社会的发展。
2、统计工作的重要性
2.1统计工作的特点
企业统计具有两个明显的特点：一是数量性。其能够借助于原始数据对企业管理进行定性和定量分析，并能使领导正确地进行决策。二是综合性。从统计的整体信息来看，其涉及到国家各大、中小企业的国民经济活动的各个方面，也就是从微观到宏观的各个领域和环节。可以对不同的企业事物做综合性分析，也可以进行横向对比，纵向对比能总结好的经验。
2.2统计的重要性
作为统计制度，其主要包含两方面的内容：确立管理体制的运行方式、统计内容和计算方法。这取决于统计的特性。当企业的一整套科学合理的统计工作制度建立完善起来之后，对企业而言，其作用主要有：一是对企业某一特定时间内的管理状态和运行方式进行分析；二是对企业的组织结构的协调情况进行分析；三是对企业的生产效益、经济利益进行分析；四是反映企业的诸多数量与质量特性；五是对该生产经营活动相关的各个方面进行分析。这样才能有效地发挥出统计工作的整体性功能。
3、影响统计数据质量的主要因素
3.1利益导向机制的失衡
由于数字与“官帽子”紧紧相连，导致“官出数字，数字出官”。部分领导从自身利益角度出发，授意或者命令统计部门不遵守相关的规范标准，按其意愿瞒报或者虚报统计数据，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性。
3.2统计法制意识淡薄
所有相关人员都没有意识到统计法制的重要性，没有意识到瞒报或者虚报统计数据和触犯其它的刑律一样，都是需要承担法律责任的，都属于一种严重的违法行为。
3.3统计执法乏力
现有的统计法律、法规本身就存在很多不完善的地方，再加上对统计违法行为的打击力度不够，使得本就很淡薄的统计法制观念更加淡薄，导致社会上统计数据造假的现象屡见不鲜。
3.4统计基层基础工作薄弱
部分统计人员思想、业务素质不高，统计人员更换频繁，基层统计力量薄弱，基础工作不实，部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视，对统计数据审核不严把好关“，源头”数字失真。
3.5统计方法制度不够完善，统计指标体系与指标设置不够科学
现阶段我国统计工作的调查方法相对比较滞后，主要采用的方法是全面调查和抽样调查等，但是在实际的统计工作中这两种方法都存在着一定的局限性，全面调查容易受人为因素的影响，导致统计的结果并不客观，抽样调查的随机性和代表性难以保证，导致其统计结果的准确性存在误差。除了统计方法制度不够完善外，影响统计数据质量的因素还有统一指标体系与指标设置不够科学。
3.6统计部门自律制度不完善
造成统计部门统计数据质量不合格的一个重要原因就是统计部门自律制度不完善。现阶段我国的统计部门还没有建立完善的自律制度，统计人员也没有树立高度的责任感和纪律约束感，导致其在利益诱惑的面前无法坚持自身的原则和立场，做出瞒报、虚报统计数据的行为等，导致统计数据的真实性和可靠性难以保证。
4、加强统计人员培训及继续教育机制
4.1目前，我国统计人员知识结构老化现象较为严重，知识更新相对较慢，难以适应新时代统计工作的要求。因此，必须加强对统计人员的培训和教育。为不断提高统计人员的政治思想、业务素质和完成统计工作的能力，企业要采取多种培训方式，经常对统计人员进行教育与培训。要把对统计人员的培训并使其具备专业知识作为统计人员的任职条件，专业统计人员不具备统计专业知识的，必须进行培训和考试，使统计人员自身有一定压力和动力，促进统计人员加强学习，积极参加企业的各类教育与培训。企业应建立健全统计人员培训教育机制，在报表、法规或制度有所改变时，及时组织培训，让全体统计人员及时了解新情况、新动态、掌握新方法，以便更好地完成统计任务。
4.2现阶段，我国大多数统计人员虽具备一定的工作技能，能完成统计报表任务，但統计理论知识欠缺，对有些统计数据的意义只会填报，不能很好的理解，不会从大量的统计数据中提取有价值的信息供决策者参考，基层统计部门既懂统计管理又懂统计业务和计算机应用技术的复合型人才相当少。统计人员的素质如何，直接影响了统计信息的质量，统计人员素质高，统计信息质量就会提高。统计人员要了解和掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料；企业通过采取集中培训与自我教育相结合，采取请进来与送出去培训相结合等方式，使统计人员能够接受多层面的培训和交流，不断更新专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析和把握经济运行的趋势，熟练运用网络系统传递信息，做到统计数据准确和及时，为提高数据质量提供强有力的人才支持。
4.3统计人员要自身加强学习，不断提高业务素质。作为现代统计人员，自身没有深厚的素质功底，就难以做好统计工作，所以，统计人员要善于学习，不断提高自身的业务素质，才能胜任本职工作。通过多种自学方式的结合，统计人员素质一定能够得到较好的提升。
结束语
总之，提高统计数据质量对于促进国民经济持续、稳定、健康发展有着重要的影响。我们应该加强队伍建设，全面提高统计人员素质；进一步完善统计调查体系；建立科学有效的数据质量评估体系；加强统计法制宣传，依法开展统计工作；淡化统计数字的政绩观，建立科学的干部考核制度等。相信统计工作在国家宏观调控和微观管理下，在广大统计工作者的努力下，其可靠性、真实性和权威性会逐步提高，统计信息失真的现象会得到有效的控制。
参考文献：
[1]程永霞.加强统计资料管理提升统计服务水平[J].统计与管理，2014，02：10-11.
[2]肖红艳.提升高校统计服务水平促进高校科学管理[J].统计与咨询，2010，03：58-59.
[3]王华.如何在新形势下进一步提升统计服务水平[J].市场研究，2012，01：46-49.
【关键词】 统计部门；资料管理；服务水平
建设服务型统计是国家统计局局长马建堂在2012年全国统计工作会议上提出的要求，在新形势下，如何建设服务型统计，如何有效地服务发展、服务社会，已成为各级统计部门必须认真思考的当务之急。统计资料作为统计部门的拳头产品，它肩负着社会服务职能，在建设服务型统计中应当首当其冲。因而，加强统计资料管理，提高统计资料服务水平成为建设服务型统计的重要内容之一。
1、加强统计资料的管理工作的现实意义
所有的统计数据资料的总称即是统计资料，记录了统计工作的过程，而且从本质上讲，也是统计工作最终将要达成的成果，其客观的将社会各阶段发展情况以数字化的形式予以展现，更是党和政府管理社会、调控宏观经济的一项重要依据，更作为一种载体反映出我国的真是国力和客观的社会发展情况。作为我国统计事业的依据，2010年1月1日期修订实施的《中华人民共和国统计法》中明确规定：县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应当按照国家有玲规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责oz[]因此，合理、科学、有效的构建统计制度并且最大程度发挥统计职能，不仅是社会发展的必然要求，而起也是法律赋予政府的重要责任，而随之诞生的“以公开为原则，以不公开为例外”的准则也极大程度上推动了统计信息在国家日常经济生活中的应用，而统计信息的基础正是统计资料。正因如此，作为统计工作最为基础的组成部分，统计资料管理工作的完善而后提高是现代社会和国民经济发展的必然要求，必须予以高度的重视，并且在法律的框架下，科学、合理、全面、完善、务实的对其进行利用，以期能够实现其社会价值，促进我国经济和社会的发展。
2、统计工作的重要性
2.1统计工作的特点
企业统计具有两个明显的特点：一是数量性。其能够借助于原始数据对企业管理进行定性和定量分析，并能使领导正确地进行决策。二是综合性。从统计的整体信息来看，其涉及到国家各大、中小企业的国民经济活动的各个方面，也就是从微观到宏观的各个领域和环节。可以对不同的企业事物做综合性分析，也可以进行横向对比，纵向对比能总结好的经验。
2.2统计的重要性
作为统计制度，其主要包含两方面的内容：确立管理体制的运行方式、统计内容和计算方法。这取决于统计的特性。当企业的一整套科学合理的统计工作制度建立完善起来之后，对企业而言，其作用主要有：一是对企业某一特定时间内的管理状态和运行方式进行分析；二是对企业的组织结构的协调情况进行分析；三是对企业的生产效益、经济利益进行分析；四是反映企业的诸多数量与质量特性；五是对该生产经营活动相关的各个方面进行分析。这样才能有效地发挥出统计工作的整体性功能。
3、影响统计数据质量的主要因素
3.1利益导向机制的失衡
由于数字与“官帽子”紧紧相连，导致“官出数字，数字出官”。部分领导从自身利益角度出发，授意或者命令统计部门不遵守相关的规范标准，按其意愿瞒报或者虚报统计数据，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性。
3.2统计法制意识淡薄
所有相关人员都没有意识到统计法制的重要性，没有意识到瞒报或者虚报统计数据和触犯其它的刑律一样，都是需要承担法律责任的，都属于一种严重的违法行为。
3.3统计执法乏力
现有的统计法律、法规本身就存在很多不完善的地方，再加上对统计违法行为的打击力度不够，使得本就很淡薄的统计法制观念更加淡薄，导致社会上统计数据造假的现象屡见不鲜。
3.4统计基层基础工作薄弱
部分统计人员思想、业务素质不高，统计人员更换频繁，基层统计力量薄弱，基础工作不实，部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视，对统计数据审核不严把好关“，源头”数字失真。
3.5统计方法制度不够完善，统计指标体系与指标设置不够科学
现阶段我国统计工作的调查方法相对比较滞后，主要采用的方法是全面调查和抽样调查等，但是在实际的统计工作中这两种方法都存在着一定的局限性，全面调查容易受人为因素的影响，导致统计的结果并不客观，抽样调查的随机性和代表性难以保证，导致其统计结果的准确性存在误差。除了统计方法制度不够完善外，影响统计数据质量的因素还有统一指标体系与指标设置不够科学。
3.6统计部门自律制度不完善
造成统计部门统计数据质量不合格的一个重要原因就是统计部门自律制度不完善。现阶段我国的统计部门还没有建立完善的自律制度，统计人员也没有树立高度的责任感和纪律约束感，导致其在利益诱惑的面前无法坚持自身的原则和立场，做出瞒报、虚报统计数据的行为等，导致统计数据的真实性和可靠性难以保证。
4、加强统计人员培训及继续教育机制
4.1目前，我国统计人员知识结构老化现象较为严重，知识更新相对较慢，难以适应新时代统计工作的要求。因此，必须加强对统计人员的培训和教育。为不断提高统计人员的政治思想、业务素质和完成统计工作的能力，企业要采取多种培训方式，经常对统计人员进行教育与培训。要把对统计人员的培训并使其具备专业知识作为统计人员的任职条件，专业统计人员不具备统计专业知识的，必须进行培训和考试，使统计人员自身有一定压力和动力，促进统计人员加强学习，积极参加企业的各类教育与培训。企业应建立健全统计人员培训教育机制，在报表、法规或制度有所改变时，及时组织培训，让全体统计人员及时了解新情况、新动态、掌握新方法，以便更好地完成统计任务。
4.2现阶段，我国大多数统计人员虽具备一定的工作技能，能完成统计报表任务，但統计理论知识欠缺，对有些统计数据的意义只会填报，不能很好的理解，不会从大量的统计数据中提取有价值的信息供决策者参考，基层统计部门既懂统计管理又懂统计业务和计算机应用技术的复合型人才相当少。统计人员的素质如何，直接影响了统计信息的质量，统计人员素质高，统计信息质量就会提高。统计人员要了解和掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料；企业通过采取集中培训与自我教育相结合，采取请进来与送出去培训相结合等方式，使统计人员能够接受多层面的培训和交流，不断更新专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析和把握经济运行的趋势，熟练运用网络系统传递信息，做到统计数据准确和及时，为提高数据质量提供强有力的人才支持。
4.3统计人员要自身加强学习，不断提高业务素质。作为现代统计人员，自身没有深厚的素质功底，就难以做好统计工作，所以，统计人员要善于学习，不断提高自身的业务素质，才能胜任本职工作。通过多种自学方式的结合，统计人员素质一定能够得到较好的提升。
结束语
总之，提高统计数据质量对于促进国民经济持续、稳定、健康发展有着重要的影响。我们应该加强队伍建设，全面提高统计人员素质；进一步完善统计调查体系；建立科学有效的数据质量评估体系；加强统计法制宣传，依法开展统计工作；淡化统计数字的政绩观，建立科学的干部考核制度等。相信统计工作在国家宏观调控和微观管理下，在广大统计工作者的努力下，其可靠性、真实性和权威性会逐步提高，统计信息失真的现象会得到有效的控制。
参考文献：
[1]程永霞.加强统计资料管理提升统计服务水平[J].统计与管理，2014，02：10-11.
[2]肖红艳.提升高校统计服务水平促进高校科学管理[J].统计与咨询，2010，03：58-59.
[3]王华.如何在新形势下进一步提升统计服务水平[J].市场研究，2012，01：46-49.