以“运动战”破解“办事难”:地方政府推行“互联网+政务服务”改革的制度逻辑

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本文基于M市“互联网+政务服务”改革案例分析,提出了一个从“运动战”来理解地方政府化解公众“办事难”的制度逻辑“拟战论”视角.分析表明,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,由“人民战争、正规兵团、优势兵力、进攻性和流动性”所刻画的“运动战”制度逻辑是地方政府推行“互联网+政务服务”改革的一种问题解决之道,为突破科层制组织固有的制度集体行动困境提供了一种可资借鉴的思路.本文揭示出中国革命战争政治遗产对当代治理实践的影响,为理解将制度优势转化为国家治理效能的可能路径提供了新的分析思路.
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