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企业年金作为我国多支柱养老保险体系目标中的第二根支柱，具有其独特的功能和占有十分重要的地位，其发展潜力巨大，但是从建立至今其发展却十分缓慢，出现了种种问题。本文以制度分析为基础，综合运用经济学、社会学等学科的研究方法，对我国企业年金发展滞缓的原因进行了分析，并在此基础之上提出了构建具有中国特色的企业年金制度的相关政策建议。